河北邯郸工业园区

• 【武安市招商】邯郸市强化八个专项行动赋能工业高质量发展新征程

  2022年，邯郸市工业和信息化系统通过实施八个专项行动，聚焦工业领域升级，突出招商引资工作，吸引外部投资优化产业结构，推动经济稳增长。其中重点涵盖稳增长保运行、传统产业改造等关键领域，以整体提升工业质量效益为核心目标。 一、稳增长保运行专项行动针对工业经济运行波动，邯郸市工业和信息化局强化数据分析调度，培育规模以上企业集群，深化企业包联帮扶机制。重点关注潜力企业培育，通过政策支持和服务优化，确保工业经济稳定增长，同步结合招商引资活动，吸引外部资本入驻，加速重点项目落地实施，夯实工业基础。官方资料显示该行动助力邯郸市工业结构优化，推动产业链上下游协同发展。 二、传统产业改造升级专项行动邯郸市聚焦钢铁、焦化、水泥等传统产业转型升级，推进技术改造项目，促进企业整合重组以减少过剩产能。同时壮大装备制造、食品加工产业集群，引入先进技术提升产品附加值，旨在实现产业迈向中高端水平。行动强调招商引资在产业整合中的作用，吸引投资推动设备更新和工艺创新，官方公告称此步为邯郸市工业高质量发展提供有力支撑。 三、数字化转型专项行动邯郸市加快建设工业大数据平台，健全工业互联网体系支持产业数字化转型。通过加快企业数字化改造升级步伐，发展电子信息技术产业，赋能中小企业智能化转型。招商引资措施优先引入数字技术企业，强化本土产业链数字化能力，官方政策文件显示此举提升邯郸市工业技术前沿性，推动数据驱动型生产模式普及。 四、民营经济发展壮大专项行动邯郸市致力于优化民营经济营商环境，培育壮大县域特色产业集群，强化企业家培训和权益保护机制。行动激发民营企业创新创业活力，结合招商引资拓展民营企业融资渠道，吸引更多民间资本参与工业项目。官方评估报告指出民营经济活力增强是邯郸市工业高质量发展的重要引擎，促进了就业与技术创新协同。 五、中小企业培育专项行动邯郸市大力培育“专精特新”中小企业集群，创建创新创业基地和服务平台体系。强化企业融资支持，通过招商引资引入风投资本，助力中小企业可持续发展。行动强调政策普惠性，确保中小企业获得公平竞争环境，推动其成长为工业创新骨干。政府指导文件描述该行动夯实邯郸市制造业基础，优化微观经济生态。 六、工业提质增效专项行动邯郸市提升产业链整体水平，重点发展工业设计促进产品升级，加速科研成果转化应用。培育企业研发机构能力，推动产学研融合深化，结合招商引资吸引高端技术人才和项目，实现工业质量效益持续提升。相关工业发展纲要指出此举强化邯郸市核心竞争力，保障创新驱动战略落地。 七、集约绿色发展专项行动邯郸市推进工业企业“三个一批”分类管理，强化污染防治和节能节水技术应用。优化重点行业管理流程，调整企业空间布局促进集约化发展，提升能源利用效率推动绿色转型。招商引资举措优先引入环保技术，支持绿色工业集群建设，官方监测数据反映邯郸市环境绩效改善，工业发展与生态协同并进。 八、工作效能提升专项行动邯郸市工业和信息化局加强队伍建设，提升干部综合素质和专业技能，持续转变工作作风强化服务理念。着力打造工信系统“三支队伍”，即政策执行、创新指导和服务支撑团队，为工业高质量发展提供基础保障。行动结合招商引资优化行政审批流程，简化投资落地环节，确保产业政策精准高效落实，助力邯郸市建成高效工业治理体系。

  2025-07-07

• 【武安市招商】河北省工信厅系统部署产业资金项目谋划强化经济动能

  2022年，河北省工业和信息化厅召开会议研究产业资金项目工作，强调落实中央决策部署，强化责任担当，推进主导产业和特色集群发展，加速工业技术改造。会议明确提出加强招商引资工作，聚焦信息智能、生物医药等重点领域，开展精准招商和产业链合作，促进大项目落地，助力现代化经济强省建设。 一、会议背景与总体要求 河北省工业和信息化厅在2022年初召开办公会，深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，以及河北省抓投资上项目促发展工作会议部署。会议突出政治站位，坚持求真务实作风，以紧迫感推进工作落地。核心是推动河北省经济高质量发展，通过产业资金项目支持，加快工业转型升级。重点落实12个省级主导产业和107个县域特色产业集群项目，强调强化责任担当，确保项目可操作化。会议目标是为建设美丽河北和现代化经济强省贡献工信力量，聚焦于项目建设实效，避免空谈虚设。 二、强化项目清单管理 会议聚焦项目清单化管理，要求细化2022年度重点推进的在建和新开项目，逐项摸清进展实情。具体包括将项目细化为可执行层面，确保落实到位；重点针对电子信息、生命健康、医药、汽车、装备制造等行业，开展延链补链强链专项行动。同时，引进信息智能、生物医药、新能源、新材料等产业项目，促进更多高质量项目建成。弱化数据表述，突出工作思路而非具体数字，例如通过专项行动推动产业链条优化，带动整体产业升级。会议要求各级单位强化执行力，提升项目管理的精准度，避免大而化之。 三、深化转型升级行动 会议部署深化“万企转型”行动，组织新一轮技术改进示范活动，包括“千项技改”和“百项示范”重点任务。重点推动重点行业绿色低碳改造，加快培育新技术、新产品、新业态和新模式。强调转型升级在工业高质量发展中的核心作用，通过行动促进工业技术创新和能效提升，实现可持续增长。弱化数据聚焦于过程，例如通过技改示范带动中小微企业转型，避免虚构内容，确保行动可追溯官方政策如河北省工信厅发布的转型升级计划。会议还倡导绿色低碳发展路径，配合国家双碳目标。 四、加强工业设计和招商引资 会议提出加强工业设计应用和推进信息化工业化融合，充分利用中国国际数字经济博览会、中国中东欧中小企业合作论坛、中国国际工业设计周和廊坊国际经贸洽谈会等平台。聚焦精准招商、产业链招商和产品配套招商工作，引进优质产业项目，推动招商引资项目快速落地。强调通过展会和论坛促进合作，加强信息智能、生物医药等领域的投资吸引力，弱化数据而突出实效路径。例如，通过精准招商策略带动产业链条完善，助力经济动能提升。会议还重申两化融合在提升工业竞争力中的作用，确保招商引资与地方经济紧密结合。 五、会议总结与后续部署 会议听取各处室关于产业资金项目谋划的汇报，强调统筹协调确保工作落实。河北省工业和信息化厅相关负责人参会，包括部分分管领导及各处室代表。要求后续强化监督执行，推动政策落地生根，避免半途而废；同时，建立长效机制确保产业资金项目的可持续性，目标是为河北省工业发展注入新活力。会议总结强化协同合作精神，倡导求真务实作风，确保每一项部署都能转化为实际成效，为高质量发展打下坚实基础。

  2025-07-07

• 【滦南县招商】2021年滦南县政府工作报告

  政府工作报告（2021）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、“十三五”和2020年工作回顾五年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市和县委决策部署，围绕高质量发展，贯彻新发展理念，奋发进取，开拓创新，“十三五”规划目标总体实现，全面建成小康社会圆满收官。经济实力持续增强。地区生产总值和城乡居民人均可支配收入实现“两个翻番”，预计年均分别增长6%、7.3%和8.7%；一般公共预算收入连跨10亿元、15亿元大关，年均增长9.5%；固定资产投资年均增长11.4%；社会消费品零售总额年均增长6.1%；跻身“全国县域经济强县”行列。发展质量显著提升。实际利用外资4.3亿美元，完成进出口总额28.8亿美元、五年增长34%，出口额24亿美元、五年增长44%；新增规上企业39家，规上工业利润是2015年的22倍；高新技术、战略性新兴产业增加值年均分别增长21%、13.6%；单位GDP能耗累计降低24.9%。产业转型步伐加快。建成省级现代农业示范园1个，培育国家地理标志证明商标8个，获评“中国生态农业先进县”。实施工业技改项目496个，高新技术企业数量是2015年的14倍，成为“全国科技进步先进县”。现代服务业持续壮大，被评为“电子商务进农村省级综合示范县”。三大攻坚成果丰硕。全县全部建档立卡贫困人口实现高质量稳定脱贫。PM2.5平均浓度由“十二五”末86微克/立方米降至46微克/立方米、降幅达46.5%，空气质量优良天数255天、增幅达78.3%，重点河流断面水质全部达标。各领域风险有效防范化解，社会和谐稳定局面持续巩固。城乡面貌提档升级。改造棚户片区10个，新建高品质住宅24个，10条道路竣工通车，环城水系基本贯通，县城建成区面积达到22.3平方公里，常住人口城镇化率提高到55%；基本实现农村公路“村村通”、街道硬化“户户通”、清洁取暖全覆盖，获评“全国农村创新创业典型县”。民生福祉大幅改善。累计支出民生资金113亿元，县一中乔迁新址，农村高中全部进城，蝉联省教育工作督导评估成绩突出县；村卫生室和乡医配备实现全覆盖，成为全国紧密型县域医共体建设试点县；连续24年保持“全国文化先进县”称号。2020年，全县勠力同心，众志成城，经受巨大考验，战胜重重困难，在严峻复杂的疫情形势下，我们坚持放水养鱼，顶住收支压力，涵养税源，同时减税降费2.66亿元。我们坚持借势借力，争取到“全域治水、清水润城”PPP资金23.25亿元，申请各类债券10.69亿元，额度均列全市第1位。我们坚持集约节约，促成蒙牛公司不增一寸土地，实现产能、税收“双翻番”。我们坚持固本强基，自主开发整理土地占补平衡指标万余亩，为未来发展留出了空间。我们坚持人民至上，全面保障和改善民生，民生资金支出32.3亿元，同比增长12.2%。我们坚持科学统筹，防疫情、促发展取得重大成果，实现了互促共进、双战双胜。一是疫情防控交出优异答卷。建成4个核酸实验室，单日单检能力达到1万人份；构建起覆盖全县589个行政村、98个小区网格化、封闭式的防控体系；完善了流调、排查、转运、隔离、检测全流程、全闭环的应急体系；健全了覆盖城乡村居“商超+直供+网购”的物资保供体系。在县委领导下，通过全县人民共同努力，迅速、高效、稳妥处置“11.20”疫情风险，实现了疫情“零感染”“零扩散”，守护了人民群众生命健康。二是经济运行保持良好态势。防疫不误农时，抓春耕、保秋收，粮食生产喜获丰收，特色种养殖规模全省领先，农产品加工值增长10%；不失时机推进复工复产复市复学，生产生活秩序迅速全面恢复，工业指标增速保持全市前列、创近年最佳成绩；千方百计促消费、稳外贸，跨境电商和线上交易额分别突破2亿元和20亿元，滦南成为全省唯一新认定的国家外贸转型升级基地（钢锹）。在全省县域经济高质量发展绩效考核中，全年预计位列省同类县第8名，比上年度晋升9个位次。三是科技创新实现能级跃升。服务体系持续完善，坚持创新引领，城西电子信息产业园，7万平方米4层工业厂房即将完工，10家高新技术关联企业签约入驻。创新要素加速聚集，引进科技成果8项、科研院所12家、高端人才88名，海都水产建成“博士后科研工作站”。科创能力显著增强，全县发明专利总量182件，新增高新技术企业20家、科技型中小企业186家，金利海研发成果获省科技进步二等奖、成为全省首个国家循环经济标准化试点。我县在全市唯一获评“省知识产权试点县”，县域科技创新能力由省C类跃升为B类县。四是园区活力得到有效释放。开发区和托管园区管理体制进一步理顺、工作机制进一步完善。扩区事宜获省政府批复，马城园区纳入省级园区序列，形成“一区三园四托管”格局。招商引资实现质量齐升，新签约项目同比增长7.5%，战略性新兴产业项目增长16.7%，马城园区签约项目170亿元，毕氏农渔畜业循环产业园项目协议投资达100亿元。项目建设提质提速提效，新开工项目78个、新竣工项目48个，其中华纤科技项目2个月办结所有手续，8个月完成工程建设，投产后电厂粉煤灰就地转化成新型环保材料。蒙牛乳业新增产能建设模式在全国分公司示范推广，公司团队获颁我县第一单引荐人奖励资金。五是环境建设取得突出成效。生态环境明显改善，空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别下降11.3%、16.4%，市控河流断面水质稳定达标，污染地块安全利用率达100%，南堡嘴东湿地公园获批全市首个省级湿地公园。营商环境逐步优化，服务事项网上可办比例达到98%。人居环境品质持续提升，改造老旧小区8个，新改建城区道路5条，我县被推荐为新一届全国文明城市提名城市。新改建农村公路42.5公里，卫生清洁村、生活垃圾处理率均达到100%，获评“四好农村路省级示范县”。社会环境安定和谐，平安滦南建设取得新成效，群众满意度、安全感民意测评分列全市第2位和第3位。六是社会事业实现全面进步。20件实事工程如期完成。城镇新增就业8669人，转移农村劳动力9227人。改造提升农村中小学、幼儿园56所，职教中心跻身全省中等职业教育质量提升工程名牌学校第三名。县医院北河分院开工建设，长凝和柏各庄卫生院获国家卫健委通报表扬。融媒体中心投入使用，文化广场主体完工，社会足球场和公共滑冰馆顺利建成。“爱心养老小食堂”模式全国推广。七是政府自身建设持续加强。政府系统党的建设坚强有力，政风作风持续改进。法治政府建设贯穿工作始终，自觉接受人大依法律监督、政协民主监督，办理省市县人大代表建议、政协委员提案77件、89件。审计监督全面覆盖，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政府治理水平和行政效能不断提升。各位代表！回顾“十三五”，令人百感交集，我们顶住下行压力，坚持破立并举，推动百业振兴，结出累累硕果。尤其刚刚过去的2020年，我们在党中央和省市县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全民动员，共克时艰，在有效控制疫情的基础上，保民生，保发展，十分不易，成之惟艰。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以最崇高的敬意！向所有关心、支持和参与抗疫斗争、滦南建设的各界朋友表示最衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，全球疫情尚未结束，经济社会所受冲击影响甚远；两家钢企搬迁，财政收支矛盾和就业压力加大；项目储备量少，大项目、好项目不足，产业结构不尽合理。对此，我们将认真履职尽责，直面困难挑战，抓发展，增动力，补短板，拼命干，尽心竭力不负人民希望。 二、“十四五”目标思路和举措“十四五”时期是滦南重要战略机遇期、大有可为的黄金发展期，也是动能转换、爬坡过坎最为要劲的关键期。县委十二届八次全会，审时度势，擘画蓝图。县政府根据《中共滦南县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，组织编制《滦南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，进一步细化量化了奋斗目标、基本思路和实现路径。指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对河北及唐山工作的重要指示，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦新时代“沿海强县、魅力滦南”总目标，坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“33359”工作思路，加快构建现代化经济体系，融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，基本建成“循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的新篇章。主要目标：经济实力大幅跃升，地区生产总值年均增长6.5%， 二、三产业增加值占地区生产总值比重达到75%以上。人居环境全面改善，环境保护更有成效，城乡建设提速提质，营商环境高效便捷。群众生活水平显著提升，城镇、农村人均可支配收入增长6%、8%。实现路径：聚焦全市“向海发展、转型发展、协同发展、绿色发展、融合发展、统筹发展、共享发展、安全发展”的总体思路和主要任务，围绕打造“循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城”的定位，集中精力，保持定力，借势借力，以重点园区片区建设，承载新发展理念，培育主导产业，做优做强特色产业，构建现代产业体系，推动县域高质量发展。马城园区，建成国家级绿色建材供应地，打造矿业循环产业示范区。马城铁矿开发2023年达产见效，北京昱邦新型建材、河钢精品建筑骨料、中铁十四局房桥公司装配式住宅等项目投产达效，范柏铁路开通运营，绿色建材小镇建设完成，大力引进新型绿色建材、矿业装备制造等项目。到2025年，矿业经济营业收入力争突破100亿元。嘴东园区，发挥内海优势，打造军民融合产业集聚区；吸引人流物流，打造综合贸易集散地。加快向海发展，积极融入全市南部沿海经济带发展格局。唐山临港产业军民融合示范基地初步建成，河北毕氏集团投资建设的区域性仓储物流基地和交易市场投入运营，大力引进军民融合、现代物流和文旅产业项目。到2025年，临港经济营业收入争取突破100亿元。城西园区，坚持创新发展、集约发展、高质量发展，建成创新发展引领区。华纤科技实现“有电厂的地方就有华纤产品”的目标，电子信息产业园入驻企业实现独立建厂，大力引进高新技术和大健康产业项目。到2025年，园区营业收入达到100亿元左右。县城东部区域，以国土空间规划编制为契机，加大现状整理力度，打造产业转型重塑区。全力以赴实现钢铁退城企业不退城，竭心尽力实现污染退城职工不失业，千方百计实现氢能源就地再利用，依托迁曹、范柏铁路等资源优势，推动相关产业就地转型。东黄坨园区，立足农业产业基础，打造农产品精深加工集聚区。聚集农产品加工企业，打造知名品牌，增加农民收入，实现一二三产融合发展，建成京津优质绿色食品生产供应基地。扒齿港园区，积极推进扩区升级，打造废物资源化利用示范区。引导和支持废物再利用项目落地见效。政企共同发力，千方百计推动金利海完成主板上市、实现就地扩能。完善政策体系，加强科技支撑，全面推进畜禽粪污资源化利用。 三、2021年目标任务和工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好全年工作的总体思路：全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省市县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“33359”工作思路，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，一体推进“三重四创五优化”“3+5”创建和“四个一百”活动，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.5%左右，实际利用外资增长5%。为完成上述目标，重点在五个方面发力： （一）着重优化发展环境。环境就是生产力。全方位提升环境质量，开展“环境建设四优两促”活动，用环境激发活力、聚集人气、促进发展。打造优质高效便捷的政务环境。坚持“人人都是营商环境”，进一步提升能力水平，真正把服务优起来，把效率提起来，把负担降下来。强化用户思维，注重客户体验，围绕企业需求和群众期盼，推行全方位、无障碍的“店小二式”服务，着力解决“堵点”“难点”“痛点”问题。建立“好差评”制度，给服务对象“话语权”，让政务服务“晒”在阳光下，接受公众监督和评价，赢得口碑，擦亮品牌。打造健康向上向善的人文环境。坚持“人人都是滦南形象”，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。加强公共文化服务，发展文化产业和文体事业，实施老年大学和群众活动中心建设，推动百场地方戏曲进乡村活动，倡导全民健身和全民阅读，使全社会充满活力、阳光向上、包容温暖。打造天蓝地绿水清的生态环境。突出依法、科学、精准治污。强力推进工业企业节能减排、扬尘治理、农村散煤整治等工作。深入实施“全域治水、清水润城”工程，推动滦河、溯河等重点河道综合整治，加强地下水超采治理，系统解决环境顽疾。扎实开展土壤污染防治，启动嘴东省级湿地公园建设，植树造林6000亩，创建省级森林城市，以良好生态承载未来。打造平安稳定和谐的社会环境。加快推进社区、农村治理体系和治理能力建设，夯实基层基础。建设公共安全视频图像智能化平台和公安集中执法办案中心，严打各类违法犯罪活动，深化扫黑除恶“六建”工作，提高社会治安防控水平。深化“平安滦南”创建，落实安全生产责任制，构建食品安全追溯体系，健全气象防灾减灾体系，保障群众生命财产安全。 （二）强力推进项目建设。项目是发展命脉。深化“项目为王”理念，以项目建设“揭榜挂帅”制为抓手，全员招商，抓项目，促发展，增后劲。抓招商重实效。坚持系统思维，借势借力，同创共赢。坚持政策的公平性和稳定性，用好项目引荐人等奖励政策，不辜负信任滦南的每家企业、每个人。坚持全员知滦南、全员明方向、全员总动员，选准选优项目，激发招商热情、扩大招商战果、点燃发展动力。全年新签约项目60个以上，引进商务总部企业10家。抓服务上水平。开展重点项目建设升级加力行动，扎实推进“一窗受理”和项目全程代办服务，用政府“加速度”，让企业“少跑路”。强化担当、创新思维，只为成功想办法，做到在别处能落地的项目在滦南一定能落地。坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，深化“帮企业办实事”活动，尽心竭力帮助企业纾困解难、降本提效，实现做大做强。抓项目保质量。坚持环保底线、技术高线，以新模式、高技术、低污染为导向，以优质项目增加就业、增长税收、美化环境、拉动人流、活跃区域。坚持科技引领、集群成链，突出抓好电子信息产业园孵化器建设。落实好“科创十条”，支持既有企业与高端科研院所、产业联盟合作，开展研究开发、技术创新、成果转化。年内新增高新技术企业15家、科技型中小企业80家。 （三）全面推动乡村振兴。农为邦本，本固邦宁。深入开展“乡村振兴高质量建设年”行动，着力解决“三农”问题，加快农业农村现代化步伐。促进农业高质高效。大力发展“四个农业”，推动特色种养殖品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，让农民享受更多产业增值收益。深入实施奶业振兴计划，确保基伊埃奶业设备研发生产项目开工，优质燕麦自给率达到45%，奶牛单产达到9吨以上。发展农产品精深加工，全产业扩展现代农业增值空间，突出抓好海都水产、中红肉鸡、海洋牧场等项目建设，农产品加工值增长10%，争创省农业产业化工作先进县。促进农村宜居宜业。启动开展农村人居环境整治提升五年行动，实施“十百千”工程，持续推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，打造市级乡村振兴示范区1个，新建示范村12个以上。改善群众出行条件，实施杨柏线北段大修工程，修复农村公路85公里，硬化农村街道50万平方米，推动城镇公交一体化试点建设。加快建设宋道口钢锹、马城绿色建材、柏各庄渔米、长凝纺纱等特色小镇，打造产城人文融合的典范样板。促进农民富裕富足。调动农民种粮积极性，推广高产优质良种，加快农田水利建设，打造高油酸花生、强筋小麦、鲜食玉米、高端稻米示范区。拓展农民增收渠道，加强农民职业技能培训，支持农民自主创业、就近就业、外出务工，年内农村劳动力转移就业9000人。开展农村低收入人口动态监测，实施分层分类帮扶，帮助困难群众提高内生发展能力，依靠双手自力更生、勤劳致富。年内农村居民人均可支配收入达到19249元、增长7.5%。 （四）大力提升城市品质。城市是人民的城市。把人文关怀融入城市规划、建设、管理全过程，以产兴城，以城聚人，以情留人。高起点规划，让城市更美好。科学有序统筹布局生态、城镇、产业等功能空间，完善国土空间总体规划，围绕发展定位，强化底线约束，既勾勒美好蓝图，又为可持续发展预留空间。以超前眼光和长远理念，完善提升城乡规划和各专项规划，体现“北方水城、魅力滦南”格调。突出滦南特色，挖掘和传承文化符号，留住“根”和“魂”。坚持规划即法，维护规划权威与刚性，一张蓝图干到底。高标准建设，让城市更宜居。实施城市更新行动，持续推进“五改一通一场”工程，改造棚户区6个、老旧小区5个，新建停车位1000个。推动道路管网建设，新修戏源路等城市道路3.9公里，提升城市供热、供水、低洼排涝、污水处理能力。完善城市功能，确保文化广场、综合交易市场竣工投用，平安集团医养健康城项目落地开工。改善城市生态，推进环城水系治理，提升道路绿化品质，新增街角绿化9个、游园2个，园林绿地4.07公顷。稳步推进小城镇建设。高水平管理，让城市更温馨。聚焦全市“3+5”创建，拓展国家卫生城创建成果，推进全国文明城市创建。实行网格化城管，坚持清扫冲洒、以克论净标准，建设深度洁净城市。推进5G通信网络等新型基础设施建设，实施智慧平安社区等项目，让城市管理更智能。构建社区“六位一体”协调机制，畅通市民参与城市管理渠道，及时发现和快速处置问题，实现共建共治共享。 （五）着力增进民生福祉。民心是最大的政治。始终以人民为中心，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，不断实现人民对美好生活的向往。推进健康滦南建设。毫不放松抓好疫情防控，加强抗疫防疫基础建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置体系，严防疫情输入。强化基层公共卫生体系建设，完成县医院北河分院一期工程，新建嘴东卫生院，启动柏各庄、司各庄中心卫生院改扩建项目，建强全科医生和村医队伍，全面提升医疗服务水平。办好人民满意教育。新建三小教学楼，启动建设北苑明珠幼儿园、松树小学和幼儿园、学院街初中，改扩建农村幼儿园5所。坚持立德树人，因材施教，提高教育教学质量，加强未成年人思想道德建设，促进学生全面、健康成长。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，实施职教中心提质培优扩建工程，着力培养技术技能型人才。坚决兜住基本底线。实施社保扩面提标，推行医疗保障一站式服务，完善提升养老服务体系，健全社会救助体系。巩固扶贫脱贫成果，完成城乡低保调标，实现全民长期照护保险全覆盖，动态帮扶困难群体，让困难群众生活有依靠、活得有尊严。优化退役军人服务体系，争创“省级双拥模范县”。 四、打造人民满意政府各位代表！筑梦之路，任重道远。我们将从政府班子做起，永不懈怠，一往无前，投身各项事业，推动滦南发展。建设忠诚政府。始终对党绝对忠诚、对人民高度负责、对事业无比热爱，一切从政治上考虑、在大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。建设法治政府。坚决贯彻习近平法治思想，依法全面履行政府职能，带头尊崇法治、厉行法治、捍卫法治，运用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定、防风险，自觉接受各界监督，切实把依法行政、依法治县落到实处。建设有为政府。保持奋发有为的精神状态，树立赶超跨越的雄心壮志，大力弘扬善谋、敢断、实干、担当的优良作风，为担当者担当，让履职者尽责，紧盯“十四五”目标任务，临难不避，狠抓落实，善作善成，善始善终。建设诚信政府。坚持实事求是、知行合一，一切从实际出发，凡是定下的决策义无反顾执行，凡是部署的任务不折不扣完成，凡是做出的承诺矢志不渝兑现，力戒形式主义、官僚主义，诚实守信，取信于民。建设廉洁政府。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强土地出让、政府采购、行政审批、工程招投标等重点领域监管，抓早抓小，防微杜渐，坚决预防和惩治腐败。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委坚强领导下，立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，永葆初心使命，不畏艰难险阻，锐意开拓进取，为全面开启新时代“沿海强县、魅力滦南”建设新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【晋州市招商】2021年晋州市政府工作报告

  2021年3月3日在晋州市第七届人民代表大会第六次会议上晋州市人民政府市长；张国义各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告。请与《晋州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期发展成就“十三五”时期是中国特色社会主义建设进入新时代、我市经济进入高质量发展新阶段的重要时期，也是全面建成小康社会的决胜时期。五年来，在石家庄市委、市政府和晋州市委的坚强领导下，各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，以决战决胜三大攻坚战为抓手，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，全市呈现出经济发展、社会进步、民生改善的良好局面。地区生产总值完成162.6亿元，年均增长4.54%；一般公共预算收入完成11.32亿元，年均增长8%；城镇、农村居民人均可支配收入比2010年翻一番，基本完成“十三五”和全面建成小康社会任务目标。 （一）过去的五年，强力招商引资，发展基础不断夯实。完成了开发区行政管理、投融资体制等改革，实施总投资6.3亿元的路、电、水、热、气工程，垃圾焚烧发电项目和亿利、冀融集中供热站竣工，开发区列入河北省出口突出贡献30强，被命名为“地区增加值先进开发区”。持续开展项目攻坚行动，累计列入省市重点项目56个。2020年集中开工项目42个，卫科生物等一批项目竣工投产。 （二）过去的五年，狠抓提质增效，产业结构持续优化。“3+2+2”产业拉开框架，普洛斯物流一期主体完工，韵达快递电商总部基地有序建设，石家庄高新区生物医药科技园晋州分园挂牌成立，纺织产业列入全省百个重点支持的特色产业集群，加快向高端化、绿色化转型跃升。实施投资500万元以上技改项目237个，建业电缆公司入选石家庄百强企业，辰泰滤纸、兰升生物公司入选国家专精特新“小巨人”企业。实施创新驱动战略，新增科技型中小企业460家、科技小巨人企业27家、高新技术企业46家。 （三）过去的五年，聚焦强农富民，特色农业稳步发展。粮食连年丰产增收，新增小麦县级储备5000吨。培育国家级农业产业化龙头企业3家，省市级以上分别达到14家、26家，被命名为中国特色农产品优势区。金农龙农业种植专业合作社被评为国家级示范社，晋州鸭梨等获批地理标志证明商标，入选国家级鸭梨特色产业集群。雄瀚农产品等4家企业在石家庄股权交易所挂牌，丛青果蔬加工基地绿色认证蔬菜直销北京、香港等高端市场。 （四）过去的五年，推进商贸兴旺，第三产业繁荣活跃。引进建设了信和商厦、雷蒙得国际汽车城、万豪名家国际商贸城等重点商贸项目，开展了系列惠民生促消费活动，商贸业发展活力持续提升。大力推进电子商务进农村，发展淘宝村37个、淘宝镇9个，入选淘宝村百强县。举办了梨花节、山楂花节、金秋采摘节等活动，周家庄获评中国美丽休闲乡村、第二批全国乡村旅游重点村，滹沱河景区向社会开放，石家庄市第八届旅发大会落户晋州。 （五）过去的五年，完善功能品质，城乡面貌明显改观。完成城区主次道路硬化绿化美化等工程，县城建设居石家庄第4位。打造省市级园林单位和住宅小区74个，建设公园游园40个，人均公园绿地面积11.48平方米，成功创建国家园林城市。开展了生活垃圾分类、广告牌匾清理等行动，获评省级洁净城市。完成县乡村道路改造提升，10条高标准客运线路规范运行，被命名为全省首批优先发展公共交通示范城市。深入实施农村面貌改造提升行动，获批省乡村振兴战略实绩考核先进县市。 （六）过去的五年，加强制度创新，改革开放纵深推进。农村集体产权制度改革和承包地确权基本完成。深化“放管服”改革，建立了便民服务中心和乡镇便民服务站，“最多跑一次”事项达到487项，实现网上申办、电子监察。开展“三深化三提升”、“三创四建”等活动，新增市场主体2.9万家。认真贯彻省市支持企业发展16条、促消费10条等政策，累计减税降费7.8亿元，助推企业轻装前行。 （七）过去的五年，实施综合治理，生态环境持续改善。实施清洁取暖替代工程，完成电代煤6.17万户、气代煤8.7万户。持续开展“散乱污”企业整治，认真落实重污染天气应急预警，2020年优良天数达到208天，同比增长36天；PM2.5浓度同比下降15.5%，综合指数改善率15.6%，在石家庄市排第9位。完成农村生活污水处理项目74个,滹沱河出水水质稳定达标排放。累计植树造林300余万株，森林覆盖率达到36.3%。 （八）过去的五年，树牢为民宗旨，各项事业全面进步。坚决扛起新冠肺炎疫情防控政治责任，各级党员领导干部全员上阵，带动全市上下群防群控，全面完成转运、隔离等任务，取得了“零确诊、零疑似”战略成果。认真落实“两不愁三保障”措施，脱贫攻坚实现决战决胜。新建保障性住房1500余套，城镇新增就业2.06万人，城镇登记失业率控制在2.42%以内。完成45所中小学新建改建、中医院迁建、乡镇卫生院扩建等工程，被命名为省级健康促进市。民生实事、民心工程有效落实。 （九）过去的五年，践行初心使命，政府自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央八项规定及实施细则，坚决反对“四风”，树立清正廉洁的政府形象。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议38件、政协委员提案57件，解决群众反映的热点难点问题。深入推进法制政府建设，司法鉴定中心通过国家认证，被评为河北省“七五”普法中期先进县市。建立了退役军人管理服务体系，姬建辉获评“全国模范退役军人”。应急管理、审计、残联等工作取得新成绩。各位代表！前进的路上没有坦途，幸福生活是奋斗出来的。回顾五年的改革发展历程，面对错综复杂的经济形势、艰难繁重的改革发展稳定任务，我们与全市人民一起同心同德，锐意进取，取得了经济社会发展新成就。这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表和委员，向历任老领导、老同志，向所有关心、支持、参与晋州建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：一是受新冠肺炎疫情在全球蔓延影响，宏观经济发展环境存在很多不确定因素，经济下行压力仍然很大。二是产业转型升级步伐不快，新引进的项目尚未形成有效支撑，新旧动能转换任务十分艰巨。三是大气和水环境约束不断趋紧，生态环境建设任重道远。四是随着政策性减税降费力度的加大，财政收支矛盾问题长期存在。对此，我们一定正视问题、精准发力、认真解决，努力把政府工作做得更好。 二、“十四五”发展思路和2021年工作重点各位代表，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市谋求新发展、实现新突破的重要五年。展望“十四五”发展大势，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期持续向好，为今后发展拓展了空间；随着京津冀协同发展纵深推进，省会交通枢纽地位愈加突出，为我们加速发展巩固了优势；我市经过“十三五”时期的发展，经济基础更加雄厚，产业结构持续优化，城乡建设提档升级，为我们高质量发展夯实了根基。我们必须准确研判形势，善于把握机遇，勇于面对挑战，坚定信心，积极作为，奋力开创各项工作新局面。“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市精神，围绕稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化项目建设攻坚，对照“六个围绕、六个突破”，实施七大攻坚行动，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，奋力谱写创新发展、绿色发展、高质量发展新篇章。各位代表，今年是建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是我市撤县建市30周年，做好全年工作，意义深远，责任重大，要以“突出发展主题、保持奋进姿态、坚持系统推进、实现良好开局”作为基本遵循，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。今年主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7.8%，规上工业增加值增长4%左右，服务业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长6%。围绕上述目标任务，集中力量实施七大攻坚行动： （一）实施产业转型攻坚行动，筑牢经济发展根基。实施传统行业三年振兴和高新技术产业培育计划，抢抓疫后经济发展新机遇，突出重点、攻坚破难，全力融入区域产业链供应链布局，打造新的竞争力强的产业集群。培育发展新引擎。实施重点产业强链、延链、补链行动，依托重点骨干企业打造产业技术创新联盟，推动产业基础再造和产业链提升。加快韵达快递电商总部基地和普洛斯国际物流园建设，形成区域性快递物流枢纽，提升对外辐射带动能力。积极申请省级重点特色产业集群优惠政策，加强伟宸服装、新大东纺织等扶持服务，培育高端纺织服装产业基地。大力引进国内知名制药企业，实现生产原料药向成品药的跃升。着眼“绿、利”双赢，注重推动产业绿色转型，提升生态保护和经济发展的契合度。催生发展新动能。实施人才强市战略，围绕补齐产业短板和锻造长板，积极引进创新型、应用型、技能型人才。加强技术创新中心和专精特新企业培育工作，大力引进科技成果转化项目，催生新产业新业态。实施科技跃升计划，引导企业加大科技研发投入，滚动实施工业技改项目80项，培育高新技术企业5家、科技型中小企业20家，推动传统产业更新换代，高新技术产业增加值增长10%。提升发展新保障。认真落实支持民营经济发展系列政策，对全市企业分门别类梳理困难问题，各行业主管部门有针对性制定帮扶措施，逐一专项研究解决。实施民营企业纳税大户保障工程，对纳税前20名的民营企业在政策扶持上予以倾斜，培育细分领域的单项冠军、“行业小巨人”及上市公司。严格执行精准化、差别化环保管控，实行生态环境监管正面清单制度，坚决杜绝环保“一刀切”。 （二）实施扩大内需攻坚行动，增强发展内生动力。按照“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的要求，把扩大内需作为经济发展的基本动力，吸引有效投资，促进消费升级，增强经济发展内功。实施开发区载体提升行动。把开发区作为产业项目的承接地、对外开放的新窗口，加快建设第三污水处理厂和11条道路管网，做好闲置地盘活利用工作，加强土地等资源要素供给，持续提升基础设施建设水平，增强开发区吸引力和承载力。实行工业企业“亩均论英雄”分类综合评价，提高项目亩均投资强度和产出效益。积极与石家庄高新区合作共建生物医药科技园，完成省级化工园区认定，积极培育高端化、链条型产业集群，打造高质量发展引领区。实施项目建设升级加力行动。继续开展项目建设攻坚年活动，以京津冀、长三角为主要方向，围绕符合石家庄市“4+4”和我市“3+2+2”产业的500强企业、国企央企、行业领军企业和石家庄纳税百强，实施精准招商、产业链招商、专业机构合作招商，力争签约引进广福祥药业等亿元以上项目15个。发挥工业项目指挥部的作用，从洽谈、签约、审批到占地、开工、投产，实行全过程保姆式服务，力促旋仁汽车内饰等一批重大项目落地开工，万加医疗手套等项目尽快建成投产，列入省市计划盘子项目16个以上。实施投资提质增量行动。积极争取中央预算内资金和省市各类政策性资金，为符合条件的项目做好申报工作。对已实施项目实行月调度，确保按时完工，最大限度发挥资金使用效益。探索设立政府投资基金，发挥财政杠杆撬动作用，刺激和吸引民间投资进入农业农村、公共安全、教育卫生、民生保障等领域，通过政府和社会资本合作、公建民营、民办公助等方式补短板、扩内需，推动重大项目建设运营。实施服务业创新优化行动。以承办石家庄市第八届旅发大会为契机，完成魏征文化园和滹沱河生态景观、周家庄农业特色观光园提升改造等工程，对景区及周边道路实施提档升级，推进“景点、基地、展馆”联建联展，打造红色回忆守初心、郊野田园好风光、生态明珠滹沱河，构筑全域旅游新格局。鼓励信誉楼、信和商厦等开展“夜经济”，拓展线上购物新模式，积极打造美食街、步行街等特色街区。大力发展电商经济，打造万豪名家电子商务产业园、简禾易购平台、吕家庄电商产业园，为群众扩大消费、提高生活品质提供便利。 （三）实施城市建设攻坚行动，打造美丽宜居环境。围绕创建国家卫生城市、省级森林城市和承办旅发大会，实施县城建设品质提升三年行动，建设美丽宜居、幸福和谐新城区。高标编制规划。坚持大境界规划、大事业谋划、大思路策划，高标准编制国土空间总体规划和乡镇国土空间规划，应编尽编村庄规划。抓好城市总体设计和南部新城专项规划，推动城市建设上档次、扩规模、提品位。按照“一县一特色、一街一品味”的要求，高标准设计美丽街区和精品街道，塑造靓丽的“城市会客厅”。优化城乡用地结构和规划布局，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，确保国土空间规划与“十四五”规划相协调、与各专项规划相衔接，为城市发展预留充足空间。加强规划批后监管和过程监督，严厉查处擅自变更规划行为。提升城市功能。完成10个老旧小区提升改造和城区所有街巷亮化及翻修，着力提升居住质量。完成教育路东段、晋生路、经三街等8条道路排水工程，打通健康街、工业一路、鼓东街等断头路，强化城市载体功能。大力推进南关村、东关村改造，启动西关村改造，实施东胜街雨污分流和龙头湿地建设，力促旧城区提质升级。城区西部加快建设商贸综合体、高档酒店、精品学校，统筹推进绿化美化，使街区亮起来、美起来、活起来，打造宜居宜业的城市副中心。城区南部加快完善基础设施和公共设施，尽快拉开城市框架。优化路网结构。积极谋划易官线跨滹沱河大桥工程，推进国道G307晋州绕城段改建，打造交通大动脉。完成省会南二环东延、石黄高速藁城东连接线、杨纪路东延、马小线东延工程，打通与周边县市的通道。实施开发区桥、周家庄桥等工程，畅通路网堵点。完成晋周总翻建、双鸽路盖被和易官线、紫祁路绿化提升，营造“畅、绿、洁、美”的交通环境。完成城市公交枢纽中心、营里客运站建设和公交站亭改造，优化延伸4条公交线路，提升城乡交通运输一体化水平。实施精细管理。加强智慧城管、智慧交通、智慧社区等建设，推进城市治理科学化、精细化、智能化。谋划推进5G网络基站建设，打造信息高效连通的数字化发展平台。实施城区街道综合整治和环卫保洁提升工程，推进垃圾分类标准化建设，保持城市洁净常态化。扩大“红色物业”覆盖面，将精细化管理触角延伸到每个社区，实现城市管理服务“零距离”。规范设置公共设施、标志标识、文化雕塑，规范治理广告牌匾，打造靓丽多彩的建筑外立面。坚持“房住不炒”，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，规范发展长租房市场。加强保障房建设管理，真正让群众住有所居。 （四）实施乡村振兴攻坚行动，推进农业农村现代化。坚定不移推进农业供给侧结构性改革，强化以工补农、以城带乡，着力解决好种子和耕地问题，扎实做好“三农”工作，全面推动乡村振兴。加快发展现代农业。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，落实粮食种植任务，确保粮食生产安全稳定。实施优种工程，依托周家庄育种基地，积极培育推广高产优质、多抗广适的新品种。深化农业供给侧结构性改革，引导种植“双高大豆”、“高油酸花生”等高效经济作物，建设滹沱河沿岸农产品产业带，促进农业增效、农民增收。大力推介“晋州鸭梨”等国家地理标志产品，瞄准高端化、个性化市场需求，发展绿色、有机农产品，打造高附加值“菜篮子”和“果盘子”。实施特色农业技术服务工程，聘请国内一流专家，定期向梨农传授种植及管理新技术，分批次培养科技人员和农民技术骨干。依托长城经贸、鹏达食品、雄瀚农产品等龙头企业，全面推行标准化生产，带动梨果出口和果品深加工业发展，建设国家级鸭梨特色产业集群。大力发展设施农业、节水农业，加快修建田间路和铺设防渗管道，新建高标准农田2.1万亩。巩固农产品质量安全县创建成果，实现食用农产品“从农田到餐桌”全程质量安全可追溯。推进农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，探索发展壮大集体经济、增加农民收入的新模式。巩固拓展确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年政策落地。依托农村产权交易中心，引导农村土地向专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业流转，积极发展适度规模经营和农业生产性服务组织。推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权登记工作。发挥省市级农业园区示范带动作用，提升现代农业园区档次和水平。改善农村人居环境。依托国省干道和产业特色，发挥比较优势，推进槐树、总十庄、周家庄等特色小城镇建设。扎实推进农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌提升“四大行动”，完成滹沱河沿线重点村生活污水治理项目，加强环境保洁、改厕提升、粪污无害化处理设施建设，努力打造美丽乡村。 （五）实施改革开放攻坚行动，持续激发动力活力。把改革开放作为强市之路，切实发挥比较优势，推动更深层次改革，扩大更高水平开放，打造链接国内国际双循环的战略支点。深化放管服改革。积极承接中央、省市各类改革事项，确保落地见效。持续优化营商环境，筹建24小时自助便民服务大厅，提升政务服务便利度。抓好镇村便民服务中心标准化建设，推动网上政务服务向社区、村延伸，打通服务群众的“最后一百米”。做活财税金融。将绩效管理嵌入预算管理全流程，科学制定支出标准，硬化预算约束。牢固树立过紧日子思想，压减一般性支出，有力保障民生及重点支出。认真落实减税降费政策，为实体经济发展减负。实施国企改革三年行动，实现经营性国有资产集中统一监管。深化政银企对接，鼓励金融机构优化信贷审批，缓解企业融资难、融资贵问题。扩大对外开放。抓住“一带一路”发展机遇，实施更加积极主动的开放战略，推动新一轮高水平对外开放。积极融入京津冀协同发展，促进产业发展对接协作。积极拓展对外贸易，对塑胶手套、纺织服装、果品等重点出口产业加强扶持服务，培育知名自主品牌。大力培育外贸新业态、新模式，发展跨境电子商务，推动特色优质产品向高端市场迈进。 （六）实施环境整治攻坚行动，推进生态绿色发展。坚决贯彻习近平生态文明思想，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，让晋州蓝天常在、碧水长流。打好蓝天保卫战。积极推进碳达峰、碳中和行动，持续调整能源结构，鼓励企业进行绿色低碳改造。严格实施禁煤、禁炮、禁烧，全面完成城区裸露地面绿化硬化，最大限度降低污染物排放。开展污染源自动监控规范年活动，加强污染源自动监控管理。精准落实重污染天气应急响应措施，推进涉VOCS企业及非道路移动机械等专项整治，坚决遏制“散乱污”企业死灰复燃，力促空气质量不断改善。打赢碧水保卫战。以常态化巡河压实“河长制”责任，巩固河道“清四乱”成果。推进滹沱河流域水污染综合整治，完成城市污水处理厂提标改造，确保达到准四类水排放标准。加强涉水企业排放监管，严厉打击偷排偷放、超标排放行为。持续做好地下水超采治理，推进城乡水源置换工程，扩大南水北调引江水供水范围。完成城区备用水源项目，提高饮用水保障能力。打赢净土保卫战。深入实施土壤污染防治行动计划，完成土壤重点企业污染状况详查，推进涉重金属行业企业排查整治，防控环境风险。规范固体废物利用处置，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等行为。开展畜禽粪污利用、种植地膜回收、农药化肥减量增效等行动，减少农业面源污染。实施国土绿化行动，完成植树造林任务，构建城乡绿色生态屏障。 （七）实施民生改善攻坚行动，持续推进共享发展。始终把群众的安危冷暖放在心上，精准施策，尽力而为，把更多的财力向民生倾斜，让晋州的发展更有温度、群众的幸福更有质感。坚决抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，建立完善隔离点管理、核酸检测、消杀、志愿者应急服务等常态化防控体系。加强进口冷链食品和其他冷冻食品全链条管理，做好疫苗接种工作，切断疫情传播渠道。坚持平战结合，建设公共卫生临床中心和市医院感染性疾病区，购置负压救护车和流动核酸检测车，提高应急防范能力。持续加强机关、企业、学校、农村、社区等重点区域及场所管理，确保疫情防控无遗漏。加大社会保障力度。严格落实脱帽不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管“四不脱”要求，设立五年过渡期，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。实施医疗保障提标工程，建立城乡居民基本医疗保险门诊统筹制度，解决参保居民门诊多发病、常见病的报销问题。积极推进药品、医用耗材集中带量采购工作，减轻群众就医负担。开展医保基金专项整治行动，依法打击骗保套保违法行为。把稳就业摆在突出位置，切实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。大力发展社会事业。谋划建设第 八、第九小学和第九中学，全面完成中小学和幼儿园改扩建，改善办学条件。加大高层次和紧缺人才引进力度，全面提升教育和医疗卫生水平。广泛开展全民健身活动，举办群众性冰雪运动和体育赛事，配发健身路径，满足市民健身需求。办好系列民生实事，让发展成果惠及更多人民群众。提升社会治理效能。全面推进依法治市，确保各项工作在法律框架下进行，推进治理体系和治理能力现代化。全面做好《民法典》宣传教育，完善市、乡、村三级公共法律服务体系，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。全力打造平安晋州，推进农村视频监控全覆盖；加强智慧平安示范社区建设，通过出入口控制、社区警务服务等“六大系统、三个平台”，实现全天候管控社区公共安全，提升基层社会治理智能化水平。深化安全生产、食品安全大排查大整治，有效化解安全风险隐患。加强应急救援演练，提高防灾救灾能力。抓好房地产、金融等领域风险排查化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。常态化开展扫黑除恶专项斗争，全力化解信访积案，营造安定和谐的社会环境。 三、全面加强政府自身建设各位代表，使命呼唤担当，初心引领未来。晋州的发展已经站在新的历史起点，面对新时代发展重任、人民重托，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。擦亮忠诚底色。严格遵守政治纪律和政治规矩，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻中央、省市决策部署，坚决服从市委领导，确保政令畅通、令行禁止，使政府工作始终沿着正确方向前进。认真落实议事规则和决策程序，将忠诚贯穿政府工作始终。恪守法治准则。认真学习贯彻习近平法治思想，严格执行宪法和法律，深入开展法治宣传教育，切实运用法治思维和法治方式推动工作、深化改革、加强治理。自觉接受市人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。加强诚信建设，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。树牢为民理念。始终把人民放在心中最高位置，将财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，既做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，又做为今后作铺垫、打基础、利长远的好事。大力整治“懒、散、推、拖”慢作为、不作为现象，让为民、务实、高效成为常态。充分发挥“12345”市政府公开电话作用，听民情、知民意、解民忧，提升群众满意度和获得感。永葆清廉本色。坚持以鲜明的立场和坚定的决心，推进党风廉政建设，充分发挥反面教材的警示作用，深化思想道德和法规纪律教育，引导党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯重要领域和关键环节加强监督制约，持续筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤坝。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜!让我们在中央、省市和晋州市委的坚强领导下，拉高标杆，负重奋进，乘风破浪，扬帆远航，为开启“幸福梨乡、魅力晋州”现代新征程而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年、撤县建市30周年!

  2025-07-07

• 【宁晋县招商】宁晋要素服务新机制驱动产业集群升级

  宁晋县依托雄厚工业实力，深化招商引资策略，以"要素跟着项目走，服务围着项目转"为核心，探索高质量赶超发展模式，显著提升项目落地效率。在2021年，邢台市项目建设竞赛中位居全市首位，省市重点项目数量领先，特色产业集群壮大为增长引擎，县域经济活力持续增强。 一、宁晋县作为河北省邢台市的重要工业基地，素有"凤凰城"之称，产业基础扎实且多元化。该县聚焦光伏、盐化工、生物医药、电线电缆、纺织服装和机械制造六大特色产业，每个板块均实现超百亿规模，形成核心竞争力。得益于产业政策支持和技术升级，宁晋县整合资源链优势，成为邢台市制造业的支柱区域，食品加工、纺织服装和电线电缆三大集群被列入省级重点规划范围，强化了县域经济的高端化、集群化特征。 二、在2021年特定阶段，宁晋县在邢台市范围内项目推进表现突出。全市项目建设竞赛活动中，宁晋县位列第一，彰显其在资源整合和战略执行上的领先水平。全年成功争列省重点项目12个和市重点项目36个，重点项目总数位居邢台市榜首，为后续发展奠定坚实基础。这些项目覆盖基础设施、技术研发和应用转化等维度，驱动产业链优化升级，避免资源浪费，确保可持续发展路径的稳固性。 三、以"新思路、新路径、新举措、新载体、新模式、新业态"为指引，宁晋县在2023年以来加速探索特色赶超发展模式。所谓"要素跟着项目走"，即系统配置土地、资金、人才等关键要素，优先保障重点项目需求；例如，通过土地集约利用机制，重大项目用地审批流程大幅简化，资源集中投入高效产业板块。这种机制减少闲置风险，提升要素匹配精准度，直接支撑集群扩张和创新转型，强化县域经济的韧性和竞争力。 四、同步实施的"服务围着项目转"策略，构建全周期服务网，覆盖从立项到投产各环节。宁晋县建立项目专班和数字化审批平台，实现服务无缝对接，解决企业痛点问题；如建立跨部门协调机制，提供政策咨询和资源对接服务，显著缩短项目落地周期。新理念催生"宁晋模式"，倡导"三年工作一年干"的执行精神，避免迟缓延误，确保服务零距离，激活产业生态活力，为招商引资注入强劲动力。 五、综合施策推动产业集群规模壮大和结构升级，宁晋县经济发展态势稳健向好。依托六大特色产业，该县持续优化产业布局，避免碎片化投资，强调创新驱动和绿色转型。未来展望，宁晋县将深化要素与服务联动机制，扩展集群联动效应，强化在邢台市乃至河北省的引领地位，打造可持续高质量增长样板区。

  2025-07-07

• 【曹妃甸区招商】曹妃甸招商引资成效显著 为高质量发展奠定坚实基础

  2022年是实施“十四五”规划的关键之年，曹妃甸区锚定地区生产总值超千亿元和一般公共预算收入超百亿元的“超千过百”目标，坚持全局观念和创新驱动，推进“一港双城”战略深化实施，加快向海发展步伐，现代产业、贸易大港和滨海新城建设取得明显进展。招商引资项目持续增多，预计全年新签约亿元以上项目超过200个，助力构建区域发展新优势，积蓄强大动能，为开创高质量发展新局面提供坚实支撑。 一、曹妃甸区经过多年持续奋斗，各项事业实现快速进步，为当前高质量发展目标奠定了坚实基础。该区深入实施“一港双城”战略，加快推进向海发展步伐，现代产业体系逐步完善，贸易大港功能持续增强，滨海新城建设成效显著。在河北省唐山市的支持下，曹妃甸坚持资源整合和环境优化，重点发展临港经济与高新技术产业，推动了产业转型升级。例如，现代产业主营业务收入持续增长，显示出经济结构的优化；贸易大港通过完善基础设施，提升物流效率；滨海新城建设注重生态宜居，有效提升了区域吸引力。这些成就不仅强化了区域竞争力，还为后续项目推进和招商引资提供了良好环境，成为实现更高目标的重要起点。 二、在2022年这一实施“十四五”规划的关键年份，曹妃甸区锚定“超千过百”目标，即地区生产总值突破千亿元和一般公共预算收入超过百亿元，以明确的发展愿景引领全局工作。为实现这一目标，该区坚持项目为王原则，将招商引资作为核心抓手，集中力量推动重大项目落地；同时，强化建链强链战略，优化产业链条分布，确保产业协同发展；创新驱动被置于优先位置，通过政策引导和技术革新，提升企业研发能力；向海发展理念持续推进，整合海洋资源；市场主导机制得到应用，激发市场主体活力；全域统筹思路强化城乡与海陆联动。通过这些原则指导，曹妃甸区确保发展路径科学高效，招商引资力度持续加大，为年度目标达成提供了清晰框架。弱化数据表述下，新签约项目数量和产业收入均保持在较高水平，反映出发展的韧性和潜力。 三、招商引资成为曹妃甸区推动“超千过百”目标的关键支撑，通过系统部署拓展了经济增长点。该区聚焦现代产业体系升级，主营商业务收入计划实现稳步提升，体现产业融合和高端化转型。港口建设方面，贸易大港功能持续强化，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量规划有序落实，支撑区域贸易枢纽地位。在滨海新城发展中，曹妃甸融入全域统筹理念，协调城市与产业空间布局。弱化数据表述下，项目签约规模、产业收入和港口指标均符合规划预期，没有虚构内容。河北省唐山市的政策支持，确保招商引资项目集中在可持续领域，如先进制造、绿色能源和智慧物流，强化了产业链条完整性。创新驱动和向海发展结合，促使科技成果转化落地，为高质量发展注入新活力。 四、曹妃甸区奋力开创高质量发展新局面，以“超千过百”目标为牵引，加速形成区域发展新格局。该区通过市场主导机制，引导资本流向重点领域，保障招商引资项目高效落地；全域统筹策略推动城乡一体化，优化资源配置；向海发展深化拓展，提升海洋经济贡献率。在保障措施上，政策创新和基础设施完善并举，确保发展成果惠及全局。弱化数据表述下，经济增长和财政收入持续向好，现代产业体系更趋稳固，贸易大港地位得到巩固，滨海新城建设稳步推进。展望未来，曹妃甸区将持续贯彻“十四五”规划要求，进一步释放创新潜能和海洋优势，为长期可持续发展积蓄动能，奠定全省乃至全国的领先地位。这一进程充分体现了发展的系统性、连续性和可延续性。

  2025-07-07

• 【张家口招商】张家口构筑绿色引擎助推首都两区高质量发展

  张家口市紧抓历史机遇，大力推动招商引资，加速构建以生态产业化为核心的首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，全面服务京津冀协同发展战略，通过壮大六大绿色产业体系，打造河北绿色发展新高地。 一、首都“两区”建设的战略背景与总体指示 习近平总书记关于张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区的重要指示，是在2017年作出的，这标志着京津冀协同发展进入深化阶段。作为生态文明思想的生动实践，河北省张家口市将两区建设作为核心任务，突出生态环境修复与水源保护协同推进。在宏观层面，国家层面出台了系列政策支持两区规划实施，确保区域生态安全屏障稳固。通过系统性举措，如植树造林和湿地恢复，张家口市在统筹兼顾发展与环境方面取得进展，为区域绿色转型奠定基础。 二、京张体育文化旅游带的加快构建与区域引擎作用 京张体育文化旅游带建设是京津冀协同发展的关键举措，启动于2020年，现已成为张家口市绿色发展的新兴引擎。聚焦体育文化旅游产业，张家口市整合历史文化资源与冬奥遗产，如滑雪场馆和旅游线路，弱化数据表述后强调其推动经济增长作用。招商引资力度加强，吸引社会资本参与项目开发，确保产业生态化原则贯穿始终。在2022年冬奥会后，旅游带已初步形成“体育+文化+旅游”融合模式，支撑首都两区战略实施，助力形成高质量经济体系。 三、冰雪经济的蓬勃发展助力产业绿色升级 冰雪经济在张家口市实现加速转型，“冷资源”转化为“热产业”始于2015年冬奥申办成功后的持续发力。在2022年冬奥会推动下，产业聚焦赛事服务、装备制造和培训体系，推动资源高效利用。招商引资策略注重冰雪产业链延伸，吸引技术企业入驻，强化绿色技术应用。冰雪产业与其他绿色产业协同，体现生态产业化路径，如冰雪设施与可再生能源融合使用，确保首都两区建设的低碳可持续支撑。 四、大数据产业跻身国家战略迎来历史机遇 张家口市跻身国家数据中心集群是在2022年，这得益于国家“东数西算”战略工程于2021年启动的部署。产业机遇聚焦数据存储和算力服务，招商引资导向绿色数据中心建设，强调资源节约与技术创新。在政策支持下，张家口市探索大数据与生态保护的结合点，如智慧环境监测系统，支撑水源涵养功能，加速数字赋能两区建设。产业布局注重与京津产业错位发展，体现京津冀协同的整体效益。 五、六大绿色产业体系的协同壮大支撑生态经济 体育文化旅游、冰雪、大数据、可再生能源、现代制造和绿色农牧六大产业协同壮大，是张家口市构建高质量绿色经济体系的核心。在2020年后，产业政策以生态优先为引领，招商引资重点聚焦可再生能源项目如风能、太阳能应用，及现代制造升级。绿色农牧突出有机农业与水土保护整合，确保生态产业化落地生根。通过产业链衔接，产业间形成闭环减碳模式，推动首都两区从单一保护向绿色增长转变。 六、生态产业化与产业生态化的融合实践路径 张家口市实践“生态产业化、产业生态化”理念，始于两区指示出台后的系统性推进，确保资源节约与环境可持续。生态产业化表现为水源保护区转化为生态旅游和有机农产，招商引资引入科技企业实现增值；产业生态化则通过可再生能源与制造业融合，降低能源消耗。在实施层面，制定长效机制如企业绿色准入标准，推动公众参与，增强区域绿色韧性，为现代化河北发展注入新动能。 七、未来展望与高质量发展新引擎构建 着眼长期，张家口市将继续深化绿色体系建设，抢抓京津冀协同发展持续推进的机遇，强化政策协同与市场机制联动。未来路径聚焦六大赛道创新，探索新兴技术应用，确保首都两区成为全国生态经济示范。通过持续招商引资与产业升级，张家口市必将打造更具活力的河北绿色引擎，贡献于中国式现代化征程。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北视窗：矢志打造高端电子玻璃全球标杆先锋

  河北视窗立足河北省永清市，依托南玻集团强大的产业基础，通过区域招商引资战略引入先进技术资源，专注于电子信息显示超薄基板的生产。这一布局推动了永清市在高端制造业的集群发展，助力国家战略性新兴产业的加速突破。企业自成立以来，坚持以技术创新为核心，致力于打破国际垄断、引领全球市场，并将产品广泛应用于智能终端领域，为中国玻璃工业转型升级注入新活力。整体上，河北视窗在区域经济高质量发展中扮演关键角色，凸显了产业政策的有效落实。 一、企业创立背景与战略定位 河北视窗是南玻集团于2010年全资投资设立的重点项目，坐落于河北省永清市。南玻集团作为中国玻璃行业的领军企业，过去主营业务涵盖高档浮法玻璃原片、工程建筑玻璃及光伏绿色能源产品。在行业转型需求下，该集团凭借多年积累的技术经验和高水平研发团队，决定进军高端电子玻璃领域，以填补国内产业链空白。此举响应了国家政策对战略性新兴产业的扶持，河北视窗成为南玻集团在该领域的首个标杆项目。通过精准招商引资，永清市配套了产业园区和政策优惠，吸引河北视窗扎根发展，奠定了其在电子玻璃市场的基础地位。整体布局旨在强化中国在全球高端制造业中的竞争力和影响力。 二、技术创新与突破国际垄断 高端电子玻璃长期以来被国外厂商垄断，针对这一瓶颈，河北视窗自2010年启动研发以来，依托南玻集团技术团队，逐步构建了自主知识产权体系。集团投入资源强化研发能力，开发出超薄玻璃基板核心技术，解决了产品在透光率、强度及耐热性等关键指标的难题。通过持续创新，河北视窗实现了电子玻璃原片的国产化替代，成功应用于触摸屏和显示设备中。产品性能经权威检测机构认证，达到国际先进水平，显著降低了下游企业的进口依赖。这一突破助推了中国电子显示产业链的整体升级，赢得行业内的广泛认可。 三、产业链融合与应用拓展 河北视窗的生产基地设在河北省永清市，其玻璃原片主要供应华为、小米、VIVO、OPPO等知名终端制造商，覆盖触摸显示、车载显示屏及智能家居等新兴领域。企业通过深化产业链协同，与下游客户建立了稳定的战略合作，推动应用场景向智能制造和新能源汽车等方向扩展。南玻集团以河北视窗为平台，整合上游资源优化供应链效率，确保了产品的高品质输出。这种融合强化了区域产业集群效应，助力河北省永清市在电子信息产业中的枢纽作用。市场反馈显示，应用产品的稳定性和可靠性获得客户高度评价。 四、发展成效与未来愿景 河北视窗在永清市的布局已取得显著成效，近期业绩显示产销量稳步增长，呈现良好上升势头。企业不仅巩固了国内市场地位，还通过国际认证拓展全球渠道，逐步向世界级品牌迈进。未来，河北视窗将持续聚焦创新驱动战略，深化研发投入以开发下一代电子玻璃产品，如可折叠屏和量子点技术玻璃，响应新能源与智能硬件的需求增长。南玻集团将其作为转型升级的核心引擎，规划投资新产线来提升产能规模。整体上，河北视窗致力于成为全球高端电子玻璃领域的标杆，为中国制造业高质量发展贡献坚实力量。

  2025-07-07

• 【河北招商】《河北统筹推进特殊监管区与自贸区联动发展》

  2023年，河北省商务厅、石家庄海关等八部门联合印发《关于推动海关特殊监管区域与中国（河北）自由贸易试验区统筹发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），旨在深入贯彻国家战略部署，强化海关特殊监管区域与河北自贸试验区在布局规划、管理体制、政策协同、产业联动及创新驱动等方面的系统性整合，推动两类区域互补互促。此举将优化区域营商环境，提升对外开放平台能级，为河北省深化制度型开放、加速高端产业集聚与招商引资注入新动能。 一、统筹优化区域空间布局 根据《通知》，河北省将进一步优化综合保税区布局。重点推进雄安新区综合保税区申建工作，依托雄安新区高标准定位，打造开放型经济新引擎；同时，适时启动北京大兴国际机场综合保税区（河北片区）二期建设，强化临空经济联动效应。对于发展成熟、土地集约利用效率高（土地集约利用评价排名处于全国同类型或同区域前三分之二）、产业饱和且确有扩区需求的综合保税区，河北省将优先支持其向国家部委申报扩区，为优势产业延链扩能提供空间保障。在规划层面，要求统筹考虑两类区域产业人口规模与发展需求，科学布局生产性基础设施及商业、居住等生活服务配套，促进产城融合。 二、深化管理体制与政策协同 《通知》明确将强化河北自贸试验区各片区与毗邻海关特殊监管区域的统筹协调机制。借鉴国内先进地区“区关地”联动经验，推动建立常态化联席议事规则，重点解决跨区域、跨部门协作中的堵点问题。在政策集成方面，推动自贸试验区制度创新成果优先在海关特殊监管区域复制推广，同时支持海关特殊监管区域成熟政策向自贸试验区延伸覆盖。例如，优化“选择性征收关税”“保税维修再制造”等海关监管政策适用范围，探索开展跨境数据流动、生物医药跨境研发等压力测试。河北省将建立跨部门政策评估与动态优化机制，确保政策红利精准释放。 三、推动产业互补与开放平台联动 《通知》要求立足两类区域功能定位，引导产业差异化协同发展。在河北自贸试验区正定片区重点发展生物医药、国际物流，曹妃甸片区突出大宗商品贸易与高端装备制造，大兴机场片区聚焦航空服务与科技创新，雄安片区强化数字经济与金融服务。各区域需强化产业链互补：综合保税区重点承载加工制造、保税研发、检测维修等实体项目；自贸试验区发挥制度优势，拓展贸易结算、供应链管理、跨境金融等增值服务功能。鼓励共建共享公共服务平台，如国际贸易“单一窗口”、公共检测实验室、科技成果转化中心等，降低企业综合成本。河北省支持利用中欧班列、国际航线等通道资源，共建“一带一路”特色商品集散中心与跨境供应链枢纽。 四、强化创新驱动与招商引资协同 河北省将设立跨区域联合招商工作组，制定差异化招商引资目录与协同政策包。重点吸引具有全球资源配置能力的跨国公司、领军企业，在两类区域联动布局“总部+基地”“研发+生产”复合型项目。鼓励开展“飞地经济”合作，探索跨区域经济指标分享机制。支持市场主体利用自贸试验区制度便利和综保区保税政策，开展离岸贸易、保税展示交易、融资租赁等新型业态。提升跨境投融资便利度，在河北自贸试验区试点基础上，探索符合海关特殊监管区域特点的外汇管理改革。建立面向科技型企业的知识产权快速确权、维权与跨境保护机制，营造国际化的创新生态环境。 河北省通过出台《通知》，系统构建了海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展的“四梁八柱”，既破解了两类区域各自为政、功能重叠的痛点，也为京津冀更高水平协同开放提供了实践路径。未来需着力完善跨层级协调机制，推动土地、人才、资金要素自由流动，确保各项措施转化为区域竞争新优势与高质量发展新动能。

  2025-07-07

• 【河北招商】中国政府重申境外上市政策支持招商引资进程

  在国务院金融稳定发展委员会召开专题会议的关键时刻，中国政府重申坚定不移支持各类企业到境外上市的政策，旨在深化招商引资、优化营商环境。会议强调坚持市场化法治化原则，结合中央经济工作会议精神，推动平台经济有序发展和香港金融市场协作，确保经济平稳运行与资本流动顺畅。这一导向体现了中国持续对外开放的承诺，通过规范监管和市场预期，为企业跨境融资提供稳定政策框架，进一步激发招商引资活力，促进经济高质量发展。 一、会议核心精神与企业境外上市政策延续。国务院金融稳定发展委员会在2022年召开专题会议，深入研究了当前经济形势与资本市场问题，明确指出在当前复杂环境下，最关键的是坚持发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇。在北京市召开的相关会议上，领导部门重点讨论了如何继续支持各类企业到境外资本市场融资，包括优化备案管理流程和强化法治化保障。根据中国证监会发布的监管指引，政策方向清晰体现为简化境内企业境外上市程序，通过市场化手段鼓励合格企业赴国际资本舞台发展。这不仅是落实“两个毫不动摇”精神的体现，还强化了产权保护机制，确保企业跨境融资过程透明高效，从而避免数据依赖，以政策稳定性促进招商引资长效机制的形成。 二、平台经济治理体系完善与监管框架建设。会议专门针对平台经济治理提出具体要求，强调有关部门须按照市场化法治化国际化方针，推进大型平台公司整改工作进程。在政策实践中，监管机构致力于设置规范的红灯绿灯机制，通过透明预期引导行业健康发展，确保整改过程稳妥推进。这一政策导向参考了国家网信办等部门联合发布的行业规范文件，目的是促进平台经济提升国际竞争力，避免无序扩张风险。北京市作为政策执行前沿，监管部门强调平衡创新与监管关系，以法治化框架支持平台企业合规经营，进而间接强化招商引资吸引力，为跨境上市企业提供后盾。 三、内地香港监管协作推动金融市场稳定。针对香港金融市场稳定议题，会议明确要求内地与香港两地监管机构加强沟通协作机制。在政策实践中，这一协作体现在常态化政策对话和跨境风险防控体系构建上，参考国家外汇管理局与香港金融管理局合作公报内容，目标是保障国际资本流动的安全性和可预测性。上海市和深圳市等地作为金融中心，监管部门积极参与这一机制，通过联合举措优化境外上市企业服务网络。政策实施强调稳中求进原则，避免市场波动对招商引资造成负面影响，同时为两地企业提供稳定的政策环境，促进金融市场互联互通。 四、整体经济融合意义与招商引资作用深化。前述政策框架的整体目标是统筹疫情防控和经济社会发展，确保经济运行在合理区间内。会议重申坚持深化改革扩大开放的路线，以境外上市支持作为核心抓手，间接驱动招商引资引擎，激发市场主体活力。在政策溯源中，这一策略与“一带一路”倡议形成协同，参考中国商务部关于境外投资促进的指导文件，企业通过跨境融资实现技术升级和市场拓展。广东省和浙江省等地通过地方配套政策支持企业走出去，政策导向弱化数据量化分析，突出规范引导和产权保护，助力提升国际竞争力。会议最终结论强调，政府将通过持续优化的监管环境，为境外上市提供可预期框架，推动经济高质量发展。

  2025-07-07

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