河北邯郸工业园区

• 河北加速推进能源重点项目建设 强化政银企协同发力

  2022年，河北省以能源高质量发展为主题，通过组织召开重大能源项目政银企对接洽谈会强化招商引资，聚焦抓投资上项目，推进实施四大工程，优化“三体系一平台”管理机制，谋划推动262项能源重点项目建设，年内计划完成投资超千亿元。此次对接活动吸引9家金融机构和10家大型能源企业代表参与，为项目落地提供有力支撑。 一、聚焦四大工程，构建多元能源供给体系。河北省立足能源结构优化，将新能源规模化发展和利用、新型电力系统提升、天然气稳产增供保障、煤炭高效生产利用作为四大重点工程。其中，新能源领域涵盖百余项工程项目，重点推进风电、光伏等可再生能源开发，张家口市尚义抽水蓄能电站项目通过储能技术提升新能源消纳能力；承德市丰宁风光氢储示范项目探索“风光发电+制氢+储能”一体化模式，推动绿氢产业发展。新型电力系统提升工程聚焦电网升级改造，增强电力系统灵活性和稳定性；天然气保障工程加快管网互联互通，唐山市LNG外输管线宝坻—永清段项目将提升区域供气能力；煤炭高效利用工程则推动煤矿绿色智能化改造，提高资源利用效率。 二、优化管理机制，提升项目推进效能。河北省通过完善“三体系一平台”管理机制，为能源重点项目提供全周期保障。项目管理体系明确各环节责任分工，建立台账式推进机制；要素保障体系统筹土地、资金、审批等资源，开辟绿色通道；监督考核体系实行定期调度和动态评估，确保项目按计划推进。信息化管理平台整合项目信息，实现数据共享和在线监测，提升管理精准度。此外，各地市结合实际制定配套政策，张家口、承德、唐山等地针对重点项目成立专项工作组，协调解决建设中的难点问题。 三、深化政银企合作，拓宽项目融资渠道。政银企对接洽谈会搭建了合作平台，金融机构与能源企业围绕项目融资需求开展对接。金融机构针对能源项目特点，创新开发绿色信贷、专项债券等金融产品，加大对新能源、储能等领域的信贷支持。能源企业则通过项目推介展示投资潜力，与金融机构达成合作意向，为项目建设提供资金保障。此次对接活动推动金融资源向能源重点项目倾斜，形成政府引导、市场运作、银企协同的融资模式，助力项目早开工、早投产。

  2025-07-02

• 河北出台35条措施促工业经济平稳高质量发展

  2023年，河北省制造强省建设领导小组办公室印发《统筹疫情防控和经济社会发展力促工业经济平稳增长的35条措施》，自当日起施行。该措施聚焦深化“六稳”“六保”工作，通过保障产业链供应链稳定、支持企业连续生产、强化招商引资与产需对接等举措，助力工业企业纾困解难，确保工业经济平稳运行和高质量发展。 一、保障产业链供应链稳定运行。河北省建立省市县三级联动的产业链供应链保障工作机制，由省级部门统筹协调，市县具体落实，聚焦装备制造、生物医药、新能源等重大产业链，设立专门协调专班。针对疫情可能引发的原材料供应、物流运输、人员到岗等断点堵点问题，实行“一链一策”“一企一策”精准解决，确保产业链上下游协同运转。在重点物资运输方面，优化通行证办理流程，开通工业物资运输“绿色通道”，保障关键零部件、原材料等跨区域运输畅通。同时，加强与煤炭、电力、油气等能源供应企业的沟通协调，建立能源保供日调度机制，优先保障工业企业用能需求，特别是对重点产业链核心企业和战略性新兴产业企业，落实能源保供责任清单，确保企业生产用能稳定。 二、支持企业连续稳定生产。河北省完善重污染天气应对分级分区管理和正面清单部门协商及动态调整机制，由生态环境、工业和信息化等部门联合对正面清单企业实行动态评估，扩大纳入范围。对符合环保要求的重点行业企业、高新技术企业、战略性新兴产业企业优先纳入清单，在重污染天气预警期间实施差异化管控措施，避免“一刀切”停产限产。精准实施企业生产调控措施，根据企业所处行业、生产规模、环保绩效等情况，分类制定管控方案，对保障民生、承担重大任务的企业，在符合防疫要求前提下保障其正常生产。同时，指导企业完善疫情防控应急预案，加强员工健康监测和生产车间消杀，确保生产经营和疫情防控两不误。 三、强化产业链招商与产需对接。河北省支持企业围绕重点产业链开展精准招商，聚焦12条省级主导产业链和107条县域特色产业集群，梳理产业链薄弱环节和关键技术需求，编制招商图谱。组织开展“产业链招商攻坚行动”，通过线上推介、实地考察、专场对接等方式，吸引产业链上下游配套企业落户，补链延链强链。加大产需对接力度，由省工业和信息化厅牵头，组织开展产业链上下游对接、重大项目建设供需对接、工业产品推广应用等多场活动，搭建线上线下对接平台，促进企业间供需匹配。鼓励“链主”企业发挥引领作用，带动中小企业融入产业链供应链体系，形成大中小企业协同发展的产业生态，提升产业链整体竞争力。

  2025-07-02

• 沧州市政务服务创新升级：推出61项全程网办事项便利企业民众助力招商

  在2020年期间，沧州市响应社会需求，推出了覆盖涉疫情防控、工程建设、民生需求等领域的61项“零跑办”政务服务事项，实现全流程网上自助申报，无须现场办理。此举优化了政务服务体系，简化了办事流程，有效降低市场主体运营成本，显著提升了营商环境吸引力，为招商引资工作注入新动力，推动了区域经济社会持续健康发展。 一、沧州市在疫情防控关键时期，基于“互联网+政务”理念深化服务改革，创新推出“零跑办”模式。这一举措旨在减少人员聚集风险，保障公共安全的同时，满足群众和企业的办事需求。通过整合线上平台资源，沧州市实现了政务服务数字化转型，体现了以民为本的治理理念。相关部门依据国家统一部署和本地实际，科学规划服务事项，确保措施既符合疫情防控要求，又促进服务效率提升。 二、“零跑办”服务的核心是依托河北省级政务服务系统构建的在线申报通道。用户可通过官方网站或移动应用进行自主操作，提交材料、审核结果全流程网络化完成。服务内容以民生需求为中心，涵盖三个重点领域：涉疫情防控事项如应急审批和防疫支持；工程建设事项包括项目备案和许可办理；民生需求事项如社保医保、户籍管理等日常服务。事项范围设计注重实用性和包容性，弱化了数据指标化表述，避免过度强调量化细节。 三、涉疫情防控类政务服务事项是此次改革的关键一环。沧州市重点优化了与公共卫生事件相关的事宜，例如防疫物资审批、健康证明办理等，确保企业和个人能快速获取防疫支持。这些服务通过线上简化流程，减少了现场接触风险，体现了精准防控政策要求。同时，线上平台加强了信息透明度和响应速度，强化了政务服务在紧急状态下的韧性和可靠性，从而保障社会秩序稳定。 四、工程建设类事项在线上办理中发挥重要作用。沧州市将项目备案、环境影响评估等流程纳入网络申报体系，大幅缩短审批周期，避免了传统方式中的往复奔波。此举显著降低了企业时间和资金成本，支持工程项目的顺利推进，尤其在疫情期间复产复工阶段发挥了积极作用。服务改革以优化投资环境为目标，弱化过程数据描述，突出便利化和公平性原则，确保各市场主体平等受益。 五、民生需求类服务事项是改革中覆盖面最广的部分。沧州市扩展了社保医保、教育培训、民政救助等高频事项的线上办理，便利群众日常生活需求。例如，参保续费、低保申请等操作均实现一键式处理，强化了普惠性服务特性。服务设计注重用户体验，通过简洁界面和智能导办减少操作障碍，弱化了功能细节的数据量表述，优先强调解决群众实际问题的实效性，提升了公众满意度。 六、此类政务服务创新对招商引资工作产生积极影响。沧州市通过线上审批提速和政策透明度提升，降低了企业投资门槛，吸引外部资本涌入。例如，企业注册、投资备案等核心事项的网络办理缩短了投资周期，优化了商业环境竞争力，直接促进了招商项目的快速落地和区域经济增长。服务改革将便利性与经济战略结合，体现了以服务引资源的发展思路，为长期招商引资布局奠定基础。 七、实施“零跑办”措施以来，反馈显示社会反响良好，提升了整体服务水平。沧州市政务服务系统运行稳定，线上平台使用率稳步上升，办事群众和企业的便捷感显著增强。实践中不断收集用户意见并进行迭代优化，避免单纯数据比较，而是聚焦于服务质量和公众获得感提升。措施强化了政府公信力，展现了创新驱动治理的实效，推动了疫情时期经济社会平稳过渡。 八、展望未来，沧州市将持续深化线上政务服务，拓展覆盖面和技术支持力度。计划以可追溯的技术保障推动更多事项实现网络办理，确保举措长期可靠性和权威性。服务改革将结合国家政策动态优化，聚焦可持续发展，为公众和企业提供更便捷高效的体验，助力沧州市全面高质量发展，开创服务创新新局面。

  2025-07-02

• 河北两化深度融合跃升进位

  "十三五"期间，河北省通过强化顶层设计和完善政策体系，以培育新经济新动能、促进制造业迈向中高端为核心目标，深入推动信息化与工业化融合发展。该省积极优化营商环境，加大招商引资力度，吸引优质数字产业项目落地，赋能传统产业升级。五年间，两化融合实现显著跨越，全省两化融合指数在全国排名大幅提升，为新阶段高质量发展奠定了坚实基础。 一、政策体系持续完善与战略纵深推进 河北省将两化深度融合作为推动制造业转型升级和高质量发展的关键路径。在"十三五"期间，河北省政府系统性地制定并密集出台了一系列规划、行动计划与配套政策，如《关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的实施意见》等，构建了层次清晰、覆盖广泛的政策支撑体系。主管部门加强统筹协调，建立了省、市、县协同推进的工作机制，确保各项任务分解到位、责任落实到位。持续的政策供给和强有力的组织保障，为全省两化融合工作的稳步推进和目标的如期达成提供了坚实的制度支撑。 二、信息基础设施实现跃升式发展 坚实的基础设施是两化深度融合的先决条件。2015年作为"十三五"规划启动之年，河北省全面提升信息基础设施建设能级。全省光纤宽带网络覆盖率与接入能力、4G网络深度覆盖均取得显著进步。进入"十三五"中后期，河北省超前布局新型基础设施，加快5G网络建设步伐，部署核心节点，积极推动工业互联网标识解析二级节点建设与应用。数据中心的规模化、绿色化发展加速推进，为海量工业数据的汇聚处理提供了强大支撑。高速、泛在、安全的信息网络环境，有效降低了企业数字化转型门槛和成本。 三、企业数字化转型驶入快车道 推动企业层面深度应用信息技术是两化融合的核心落脚点。河北省聚焦制造业企业，特别是骨干企业和细分领域优势企业，大力开展两化融合管理体系贯标对标，引导企业健全数字化转型治理机制。大规模实施"万企上云"工程，通过建设省级综合性工业云平台，显著降低了企业获取计算资源、平台服务和软件应用的门槛和成本。企业上云意识和行动力普遍增强，超万家企业实现业务系统云端迁移或资源云端部署。工业互联网平台在特定行业落地生根，智能制造单元、数字化车间乃至智能工厂的数量和质量持续提升，柔性生产、远程运维、协同制造等新模式在众多行业标杆企业中取得实效。 四、融合创新应用场景日益丰富蓬勃 信息技术在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等价值链环节的渗透与应用不断深化和拓展。数字化设计与仿真工具在装备制造、汽车等领域研发环节普及率显著提高，缩短了产品开发周期。生产过程环节，MES（制造执行系统）、APS（先进计划排程系统）的应用深入推广，自动化生产线、工业机器人的集成应用日益广泛，提升了生产的精益化、柔性化水平。管理和服务环节，ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）、SCM（供应链管理）系统应用不断深化，数据驱动的企业决策更加高效。基于工业互联网的产业链协同创新逐步展开，例如在钢铁、装备、纺织等行业探索构建网络化协同平台，供应链协同效率得到提升。雄安新区积极打造产业互联网平台，体现了融合应用的创新高度。 五、新动能培育激发产业质变活力 两化深度融合有效催生了新业态、新模式，为河北省产业转型升级注入强劲动力。电子商务在钢铁、建材、农产品等大宗商品流通领域蓬勃发展，平台经济影响力扩大。个性化定制模式在部分消费品制造、装备制造领域逐步走向成熟，满足了市场多元化需求。工业互联网平台的兴起，推动服务型制造加速发展，企业从单纯产品供应商向“产品+服务”综合解决方案提供商转变的趋势明显。网络化协同制造在优势产业集群内部和产业链上下游展开探索与实践。人工智能、大数据技术在质量管理、预测性维护等场景的应用初见成效，赋能安全生产与节能降耗。5G与工业互联网的融合应用开始在特定行业场景试点示范，展现出巨大的发展潜力。“两化”融合深度发展，有力促进了传统制造业提质增效降本，加速了河北省产业迈向中高端的步伐。

  2025-07-02

• 香河县创新政务一窗通办模式高效服务市民

  河北省廊坊市香河县行政审批局通过推行"一窗通办"综合受理模式，优化政务服务流程，显著提升审批效率，为招商引资注入新动力，为市民和企业提供更便捷、高效的办事体验，切实增强区域营商环境竞争力。这一改革事件发生于2023年。 一、 京津冀协同发展战略背景下，香河县行政审批局响应国家"放管服"改革深化部署，以提升政务效能为核心目标。作为河北省廊坊市下辖区域，香河县在政务服务领域率先推进综合受理专区建设，此举旨在消除审批流程碎片化问题，满足企业群众日益增长的多样化办事需求。官方权威信息显示，此模式借鉴了全国政务服务标准化经验，例如通过河北省一体化政务服务平台规范事项编码，确保改革标准化和制度化。 二、 在具体实施层面，香河县行政审批局整合原有审批资源，将各业务股室分散的窗口统一重构为综合受理专区。专区设有四个综合受理窗口、一个应急服务窗口及一个综合出证窗口，形成前台综合收件、后台协同审批、统一窗口出证的服务链。这一调整覆盖审批局全部审批服务范围，涉及市场准入、工程建设等领域的审批事项。官方资料表明，改革强化了跨部门数据共享机制，依托河北省"冀时办"平台打通信息壁垒，实现业务协同办理；同时配套了首问负责制和容缺受理流程，为招商引资项目提供一站式受理支持。 三、 试点运行以来，香河县政务服务效能显著提升。群众办件等候时间大幅缩短，业务办理周期加速。试运行阶段数据反映出，审批业务整体处理量稳步增长，群众满意度普遍提升，有效减轻办事负担。权威平台指出，此改革促成香河县被列为廊坊市政务服务典范案例，带动周边区县跟进优化窗口服务配置。后续扩展规划包括融合"互联网+政务服务"，推进在线服务与线下窗口无缝衔接。 四、 综观全局，"一窗通办"模式在香河县落地生根，已逐步形成可复制的改革创新经验。整体服务优化强化了县域经济发展支撑力，吸引更多企业落地香河县，助推产业转型升级。未来持续完善审批监管协同机制，将进一步提升服务普惠性，巩固政务服务标准化成果。此举契合国家推进治理现代化要求，为区域高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-02

• 沧州市招商引资促科技赋能产业升级新局

  在2021年，沧州市为加速科技创新引领经济社会高质量发展，深化招商引资机制，遴选泊头市兴达汽车模具制造有限公司的高端车型锐棱造型覆盖件模具研发应用与产业化、沧州信联化工有限公司的图形化工艺用材料产品开发-光刻胶用显影液（TMAH）研发及产业化等八项重大科技专项项目。这些举措立足产业转型，发挥财政引导作用，聚焦汽车制造、新材料等关键领域，强化沧州市产业链韧性，支撑区域经济竞争力提升。 一、项目设立基于沧州市科技发展总体部署，深入对接国家创新驱动战略，针对沧州市产业短板与技术瓶颈精准布局。这些专项以企业为主体，鼓励协同研发机构参与，推动科技资源集聚。例如，泊头市兴达汽车模具研发项目瞄准高端车型制造需求，通过锐棱造型技术突破，解决覆盖件模具精密化难题，服务沧州市汽车产业升级；沧州信联化工项目则专注于光刻胶用显影液技术开发，填补沧州市在高端电子材料领域的空白。其他项目涵盖先进装备、生物医药等方向，整体强化创新链与产业链融合。 二、专项实施周期设定为两至三年，确保技术攻关与产业化衔接顺畅。沧州市政府提供差异化财政支持，资金分配注重效率，采取阶段性评估机制，保证专项进展符合预期目标。项目单位依托产学研合作，优化研发流程，力争成果转化率提升。资金管理严格执行财务制度，透明化监督进程，杜绝资源浪费。 三、政策支撑方面，沧州市科技主管部门配套服务举措，包括搭建技术转移平台、简化审批流程、整合创新载体资源。项目落地增强招商引资吸引力，促进企业投资信心，拉动沧州市产业集群协同发展。专项聚焦绿色制造、智能升级领域，长远看将降低能耗排放，带动就业增长，并提升沧州市科技竞争力在国家布局中的地位。 四、经济社会效益预期显著，专项成功实施将直接提升沧州市产业附加值，培育高附加值产品链，如光刻胶用显影液产业化可服务全国半导体产业链。此外，通过创新生态优化，沧州市有望形成示范效应，加速区域创新体系建设。未来，沧州市将持续优化科技投入机制，深化产学研用融合，打造高质量发展样本。

  2025-07-02

• 河北高新技术企业税费减免创新高助推招商引资

  河北省税务部门精准落实税收优惠政策和研发费用加计扣除等措施，有效降低了企业经营成本，吸引了众多投资，显著提升了招商引资竞争力。企业规模快速扩张，创新活力增强，税费减免额突破历史纪录，有力支持了高新技术产业的可持续发展。 一、税务部门精准落实优惠政策显著提升企业活力。2021年，河北省税务部门通过优化税收征管服务，全面落实研发费用加计扣除、加速折旧等政策。具体举措包括建立企业专属服务台账，开展点对点政策解读培训，帮助企业高效申报减免。这些措施简化了流程，大幅减轻了企业负担，激发了创新动力。例如，高新技术企业申请认定数量逐年增长，得益于税务部门的主动帮扶策略，企业研发投入明显提升。政策落实过程中，河北省税务机构强化部门协同，通过数据共享和信息化手段，确保每笔减免及时到位。这推动了技术成果转化，增强了整体产业韧性。 二、高新技术企业数量和规模实现显著增长。税务政策的持续扶持，带动河北高新技术企业群体不断壮大。企业户数较2019年有大幅提升，并稳步扩展至覆盖多个重点领域。规模结构逐步优化，中小型企业通过税收优惠实现了向规模化企业的转型。企业盈利状况良好，产品需求保持旺盛态势，展现了市场认可度的稳步提升。税费减免的落实，直接降低了企业现金流压力，促使资源倾斜至核心研发活动。这加快了新技术的产业化进程，为区域经济注入了新动能，同时在招商引资方面形成正向循环，吸引更多外部资本和技术合作。 三、税费减免突破百亿大关凸显政策实际成效。2021年度税费减免额首次超越百亿元，体现了河北省税务举措的真实有效性。这不仅直接缓解了企业运营成本，更推动创新环境优化，提升了竞争水平。通过加速折旧等政策，企业能够更灵活分配资产更新资源，实现可持续发展。经济链条联动效应突出，带动了上下游产业同步发展。税收支持为高新技术领域的招商引资提供了稳固基础，促进了外部优质项目的落地。展望未来，河北省将继续深化政策执行，强化企业服务，确保创新活力持续释放，助力高质量发展战略稳步推进。

  2025-07-02

• 雄安新区外贸进出口总值同比增长64.4% 海关改革赋能开放型经济发展

  雄安新区围绕功能定位强化招商引资，通过海关监管优化、业务改革及新业态培育，推动2021年外贸进出口总值实现显著增长，为区域开放型经济发展注入强劲动力。海关部门将持续深化智慧监管建设，助力打造高水平对外开放平台。 一、监管服务改革提升贸易便利度。雄安海关聚焦新区发展需求，推行“船边直提”“抵港直装”等通关模式改革，压缩货物通关时间，降低企业物流成本。通过简化申报流程、优化查验机制，实现口岸通关效率提升，为外贸企业营造高效便捷的营商环境。跨境电商B2B（9710）出口等贸易新业态在新区落地，进一步拓宽了外贸企业的出海渠道，推动外贸结构优化。 二、外贸规模与结构实现双提升。2021年，雄安新区外贸进出口总值达20.2亿元，出口14.7亿元，进口5.5亿元，进出口、出口、进口三项指标均保持较快增长态势。进口贸易的高速增长，反映出新区在先进设备、关键零部件等领域的需求扩大，为区域产业升级提供支撑。出口商品结构持续优化，高附加值产品出口占比提升，显示新区产业竞争力逐步增强。 三、智慧海关建设助力长远发展。雄安海关围绕数字经济创新发展试验区定位，推进“智慧海关”项目建设，构建“智能边境”合作机制，深化“智享联通”项目应用。通过运用大数据、人工智能等技术，实现监管数据互联互通，提升海关顺势监管、智能监管能力。这一举措将进一步优化口岸营商环境，为新区吸引更多外贸企业入驻、扩大对外开放合作奠定基础。 随着各项改革措施的深入实施，雄安新区外贸发展活力不断释放。未来，依托智慧监管体系和开放型经济政策，新区将持续提升贸易便利化水平，吸引更多优质外资项目落地，推动外贸进出口规模稳步扩大，为打造京津冀协同发展开放高地提供有力支撑。

  2025-07-02

• 张家口：冰雪产业乘冬奥东风加速集群发展

  近年来，张家口市借助北京冬奥会契机，大力推进冰雪装备制造产业发展，通过积极招商引资，已建成两个规模较大的冰雪装备研发制造集聚区，累计引进百余个冰雪产业项目，总投资超500亿元，部分项目落地投产并实现产值增长。后奥运时期，当地正聚焦高端冰雪装备研发制造，持续完善产业链条，致力打造国家冰雪装备生产基地。 一、产业集聚效应逐步显现。依托冰雪运动发展机遇，张家口市重点布局高新区冰雪运动装备产业园、宣化区冰雪产业园，形成专业化冰雪装备研发制造集聚区。通过政策引导和精准招商，一批涵盖冰雪器材、装备配件、运动服饰等领域的项目相继签约落地，其中80余个项目已完成落地，50余家企业实现投产运营，初步形成从核心零部件到整机组装的产业协作体系，产业集群规模持续扩大。 二、产业链条向全要素延伸。围绕冰雪装备产业发展需求，张家口市瞄准研发设计、检测认证、仓储物流等关键环节，引进一批延链补链强链项目，推动产业从单一制造向全产业链拓展。目前，当地已逐步构建起冰雪装备研发创新平台，部分企业联合科研机构开展新材料、新技术研发，同时建立冰雪装备检测服务中心，完善产品质量标准体系，促进冰雪装备产业向高端化、智能化方向发展。 三、后奥运发展动能持续增强。进入后奥运时期，张家口市持续优化冰雪装备产业发展环境，出台专项扶持政策，在土地供应、资金支持、人才引进等方面给予保障。通过举办冰雪产业博览会、招商推介会等活动，吸引国内外高端冰雪装备企业入驻，推动产业升级。根据规划，当地将进一步培育壮大冰雪装备市场主体，力争培育形成一批年产值超亿元的骨干企业，推动冰雪装备制造业产值实现稳步增长，打造具有全国影响力的冰雪装备产业基地。

  2025-07-02

• 2022年栾城区政府工作报告

  2022年栾城区政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年是中国共产党建党100周年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年。面对疫情带来的冲击和复杂多变的国内外环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省市区和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展，主动担当，扎实苦干，全镇经济持续回稳，社会大局保持稳定，全面建成小康社会画上圆满句号。 一、改革创新稳增长，经济运行持续向好。坚持扩内需、畅循环，调结构、促转型，主导产业更加聚集，一二三产业更加融合，2021年完成财政预算收入4.62亿元，其中公共财政收入1.96亿元，预计2022年完成财政预算收入5.01亿元，其中公共财政收入2.13亿元。坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业，完成固定资产投资1.5亿元，规上企业产值13.155亿元，同比增长1.02%，新培育规上企业4家，固定资产投资、规模以上工业企业完成工业总产值等主要经济指标保持在合理区间，对发展的关键性作用持续发挥。坚持专业招商、精准招商、以商招商，形成了全镇上下齐招商、引项目的浓厚氛围。南赵村拆迁项目平稳有序进行，已经签订拆迁安置补偿协议710户，拆除675户，回迁区征地涉及83户，340亩地，已经签订征地协议的户70户，300余亩地；石分美垃圾分类项目总投资3500万元,目前已完成投资500万元，1-10月累计投资269万元；城联凯源房地产项目总投资8亿元，目前已完成投资额4.7796亿元，2021年累计投资1.5186亿元，项目引领作用明显，综合经济实力持续增强。 二、多措并举抓“三农”，乡村振兴成效显著。扶持以苏园、骁润农业为代表的休闲农业、观光农业发展，农村一二三产业进一步融合。发展草莓种植52亩、大棚樱桃56亩、羊肚菌115亩，引进山东人才种植奇异果46亩，以惠民粮食种植合作社为依托，联合5个合作社全域推广优质强筋小麦30210亩（3万亩），农业结构持续优化。农田安装各类节水滴灌、喷灌面积2320余亩，农业设施持续优化，推动农业绿色发展。创新实施“4+16”“123456”工作法，拆除违建538宗，拆除面积52546.2平方米（5万平方米），深入开展村庄绿化提升行动、村庄亮化工程、农村厕所革命、乡村清洁专项行动、村容村貌提升行动、国省干道沿线环境综合整治，完成道路硬化28000平方米（2.8万平方米），安装路灯1050盏，硬化道路2.8万平方米，补植补造乔木300余棵、灌木2万余株、三叶草8900平方米，清理垃圾杂物43890立方米（4.3万立方米），提升改造厕所1500余座，新建公厕、小广场、停车场等便民场所“小工程”25个，农村面貌日新月异。 三、用心用情惠民生，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，对我镇脱贫人口共6户20人实施常态化监控和帮扶，确保无一返贫。建立健全风险预警、研判和处置机制,实现早发现、早帮扶，对因病自费1万元以上的233人和全镇低保户纳入预警监测，巩固拓展脱贫成果常态化机制不断健全。多措并举确保我镇97名困境儿童，未出现适龄义务教育儿童少年辍学情况，教育脱贫攻坚成果持续巩固。修缮存在风险农村房屋66个，改造农村危房4户，完成农房抗震节能改造6户，兜牢了农村房屋安全底线。实施社保扩面提标工程，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上，对农村低保户440户573人、城镇低保4户5人做好城乡最低生活保障工作，对61户特殊群体临时救助6万元，对分散特困供养人员14救助12.15万元，实现了应保尽保。结合“三基”建设年、文明创城、建党百年系列活动等工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，开展各类为民服务活动200余次，化解群众急难问题115项，实施“微改造”项目38个，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。扎实做好安全生产、食药品安全、信访维稳、扫黑除恶等工作，深化普法宣传教育，社会大局和谐稳定。 四、聚焦重点强治理，基层治理实现跃升。坚持共建共治共享，在南牛家庄村试点“一天一巡查”“一周一评比”“一月一表彰”“一季一观摩”“一年一述职”的“五个一”机制，完善“1+10”党员联系群众、“5+N”网格化管理机制，人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体初步显现，去年全市乡村治理电视电话会，窦妪镇代表栾城区在会议上进行发言。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制，去年我镇劳动人事争议调解中心被评为第一批十家金牌劳动人事争议调解组织。创建“三治融合”示范村5个，建设法治宣传一条街18条、法治宣传广场6个，平安建设能力不断增强。推广使用乡村智慧治理平台“乡信”APP，有效提升了基层治理现代化水平，让数据多跑路，让群众少跑腿，基层治理精细化、智能化水平实现跃升。 五、猛药重典治污染，环境质量明显改善。做好“三夏”“三秋”禁烧，按照网格化管理要求，全覆盖、无盲点筑牢了“三禁”工作责任防线。加强企业日常巡查监管，完成13轮日常环保检查。加大企业“一厂一策”编制工作，在重污染天气预警期间，严格检查企业减排措施落实情况。积极开展臭氧管控专项整治暨扬尘专项整治行动，臭氧超标问题得到全面治理。利用“三步法”对“散乱污”企业进行全面彻底排查整治，“散乱污”企业整治始终保持严打高压态势。在南赵村、汪家庄、窦妪村安装地下水在线自动检测点位，水污染和土壤污染预防工作进一步落实落细。划分4大片区，开展大气污染防治集中攻坚行动，深化科学治污、精准治污、依法治污，大气综合指数持续好转，为我区空气质量综合指数退出全省“后四十”、PM2.5退出全省“后二十”，为全市“退后十”贡献了窦妪力量。 六、科学精准抗疫情，防控能力明显增强。面对突发局部疫情，建立了疫情防控高效指挥系统，统一开展镇村数据筛查、卡口管控、综合协调、组织核酸检测、物资保障、组织消杀等工作。采用“四个一”核酸检测法，高效组织了3次全员核酸检测。完善重点人员排查管理，开展3次人口快查，坚持集中排查和日常排查，严格落实重点人员“五包一”制度。抓好疫情防控常态化要求，严格落实网格化责任，检查督导各村门市等切实落实主体责任，落实体温监测、佩戴口罩、查验健康码等制度，每周对34类重点人群进行核酸检测。扎实开展疫苗接种工作，量化排名，强化压力传导，加强宣传引导，开展志愿服务，积极挖掘潜力，我镇第一剂次接种38611人，第二剂次接种37897人。截止今年1月31日，接种加强针总任务18868人，已接种15054人，加强针到期接种率为79.8%。 七、持之以恒提效能，自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育，镇班子成员深入各村开展党史学习教育宣讲32场次，受众4万余人，依托“学习强国”“河北干部网络学院”等平台开展在线学习党史知识4次、网上答题活动3次，组织党员干部到平山县西柏坡、元氏县铁屯村观摩学习，利用VR智慧党建平台，通过3D和VR全景技术，实现了互动性、立体化党史学习。举办“巾帼心向党奋斗新征程”党史知识竞赛、“颂歌献给党奋进新征程庆祝建党100周年”合唱比赛、“生逢伟大时代勇于实干担当”主题演讲。坚决贯彻全面从严治党战略部署，弘扬伟大建党精神，开展“四史”宣传教育、“团结就是力量”专题学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，干部队伍建设水平大幅提高，为全镇经济社会发展提供了坚强组织保障。切实加强政府系统党风廉政建设，深入开展思想作风纪律整顿，政府治理能力和工作效能显著提升。忠实履行宪法和法律赋予的职责，大力推进政务公开和依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，法治政府建设水平实现跃升。各位代表，回顾过去，奋斗历程充实艰辛，发展成就来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省市区和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇各级组织和各村干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表镇人民政府向各位人大代表，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到全镇经济社会发展中的矛盾和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；大气污染防治攻坚任务依然艰巨，生态环境改善任重道远；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全镇跨越发展的最重要“瓶颈”；社会公共服务事业的质量水平较低，文化事业建设和文化产业发展明显不足，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还有短板，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作，认真加以解决。 二、2022年工作总体要求2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，特别是我们党将召开党的二十大，做好各项工作意义重大、责任重大。从全国看，我国正在向第二个百年奋斗目标进军，经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。从省市看，省委省政府以前所未有的力度支持省会建设和高质量发展，强大发展势能正在加速释放。从全区看，我区积极融入现代化国际化美丽省会城市建设，加快建设“三区一基地”，最强发展“风口”已至。从全镇看，2021年是换届开局之年，我镇围绕省会作为世界级城市群重要的节点城市，借力雄安新区规划建设国家战略实施，积极融入京津冀协同发展重大战略，高标准制定了窦妪镇五年规划，提出实现窦妪“二次腾飞”的“五大原则”、“八大战略”，正迎来由“量”到“质”、由“形”到“势”的重大转变。2022年是苦干实干巧干高质量干的一年，是大干之年、出彩之年，全镇上下要着力解放思想，激发内生动力，以赶考心态闯关夺隘、奋楫笃行，力争“工作出彩、发展出彩、干部出彩”。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以现代产业布局统领实体经济高质量发展，以装备制造产业园引领高水平创新发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面做好抓党建、防疫情、惠民生、推改革、保安全、促发展各项工作，促进镇村统筹、产业转型、速度提升、总量攀升，勇当只争朝夕、真抓实干，加快建设高质量工业强镇、美丽窦妪，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。落实总体要求，实现工作目标，我们必须坚持全面加强党的领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定政治立场，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，不折不扣贯彻落实省市区决策部署和镇党委工作要求。必须坚持全面贯彻新发展理念，深化经济发展规律性认识，牢牢把握工作主动权，顺势而为、因时而变，推进更高质量、更高效率、更为公平、更可持续的发展，实现发展阶段、发展层次的整体跨越和提升。必须坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，着力补短板、兜底线、提品质，不断满足人民日益增长的美好生活需求，用我们的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。必须坚持用系统观念推进工作，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹城乡发展，统筹环境治理和绿色发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，用系统科学的方法分析和解决问题，确保各项工作有力有序推进。必须坚持求真务实、真抓实干，强化问题导向、目标导向、结果导向，对标先进、争创一流，敢于迎难而上、善于干事成事，以奔跑者的状态精进笃行，以奋斗者的姿态革新图强，以窦妪“二次腾飞”服务全区发展大局。 三、2022年重点工作2022年是全面开启现代化建设新征程的关键一年，要聚焦“四个重点领域”，集中力量抓好以下十二方面工作： 一、聚焦发展第一要务，抬高标杆，确保高质高效全力以赴加快项目建设。开展重点项目建设提质提效行动，以优质项目增量夯实“六稳”基础，抓好南赵村城中村改造项目回迁区土地划拨手续和开工建设，抓好石分美垃圾分类项目积极推进，确保城联凯源房地产项目年内完工交付。加快推进河北征宇制药新版GMP智能车间升级改造项目、石家庄通力机械项目，积极促成预计投资1.2亿元的河北电机扩产能项目在我镇落户，积极谋划推进窦妪镇智慧交通产业小镇项目。创新方式抓好招商选资。树牢“项目为王、落地为要、服务至上”理念，对全镇各类招商力量进行统筹整合，理顺体制机制，凝聚招商合力。制定出台招商引资优惠政策，绘制产业发展“全景图”、招商引资“索引图”、重点产业“补链图”、目标企业“作战图”，开展精准招商、以商招商，全力招引一批大项目、好项目签约落地。坚持招商引商与安商稳商并重，实行重点项目绿色通道，发挥首席“店小二”作用，力促签约项目早落地、早建设、早达效，确保全年项目引进实现跃升。科学谋划抓好经济发展。坚持人、产、城、商四位一体，统筹推进工业新城、现代服务经济示范区建设，科学规划南赵村、汪家庄片区就地城镇化，尽力争取建华大街南延项目、衡井公路西延项目惠及我镇，促进各类要素合理流动和高效集聚，逐步实现以产兴城、以业聚人、以城养城。壮大发展以现代商贸、健康养老、文旅体育、家政保洁等为重点的生活性服务业，提升以服务业为主导的城镇经济发展水平。全面贯彻落实市“4+4”产业和“四种类型经济”发展要求，壮大发展先进装备制造、现代物流等优势产业，提升产业链、供应链现代化水平和自主可控能力，着力打造全市重要的先进制造业高地。抢抓“两新一重”机遇，超前布局人工智能、数字经济等未来产业，加快5G产业发展和融合应用。 二、聚焦全面乡村振兴，精心谋划，确保亮点纷呈推进农业提质增效。实施最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，为粮食稳产增收扎牢耕地红线基础。按照“区域集中，规模发展”的思路，全面提升培育壮大我镇区域特色设施农业智能化、标准化、专业化建设水平。以苏园、晓润农业等田园综合体为龙头，大力发展现代都市型农业，加快特色优质蔬菜、优质水果示范基地建设，举办樱桃采摘节等活动，调整优化农业结构，推动一二三产融合发展，形成集生态循环、文旅体验于一体的新时代乡村发展模式。以梅家村惠民粮食种植专业合作社、南陈村福秋种植专业合作社、窦妪军申种植专业合作社为示范引领，强化规模带动，力争做大做强几个专业合作社。创新农业发展模式，凝聚党建工作和乡村振兴的强大合力，扶持党支部领办合作社，探索多个村“抱团取暖”联合发展新模式，搭建村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合。实施乡村建设行动。谋划实施栾窦路永安、南陈村段提标改造，衡井公路全面亮化提升，方西线全面绿化提升，将方西线打造成我镇迎宾路。坚持城镇精建细管，年底完成我镇国土空间规划修编和报批工作，完成15个村村庄修编工作，规范农村宅基地的新建、改建和扩建，开展私搭乱建拆除成果“回头看”和拆后改造提升专项行动，提升城镇品质内涵。大力开展农村人居环境整治提升专项行动，全面铺开“一天一巡查”“一周一评比”“一月一表彰”“一季一观摩”“一年一述职”为主要内容的“五个一”人居环境长效管护机制，改善群众生产生活条件。统筹推进梅家村、南牛家庄、北牛家庄、永安、南赵台5个村争创省级美丽乡村，尽快实现美丽乡村全覆盖。加快以梅家村为代表的省级数字乡村试点建设，推动数字红利加速向乡村溢出。推动共建共治共享。以党建为统领，健全党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村振兴共同体。利用量化积分管理、挂钩绩效考核、“乡信”APP大数据平台等方式，推动网格化管理、“1+10”党员联系群众机制全面落地见效，搭建网格化管理、“1+10”党员联系群众和“五个一”机制有效衔接的基层自治“立交桥”，充分发挥党员先锋模范作用和人民群众主体作用，充分组织宣传动员群众，有效推动治理下沉，推动形成群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会共治。坚持党建带群团组织建设，形成党建带共青团、工会、妇联工作的有机融合、互相促进的工作格局，更好发挥群团组织联系、组织、宣传、凝聚、服务群众作用，彰显群团组织关爱，厚植党的关怀。 三、聚焦守土有责意识，强化责任，确保守好底线改善生态环境。紧盯重点工作和薄弱环节，在管企、控车、降尘、禁燃、重污染天气应对等方面精准发力，确保PM2.5浓度持续下降，空气质量持续向好。认真做好碳达峰、碳中和工作，提高能源利用效率，坚决完成全年减排目标。加强建筑工地扬尘治理和渣土管理，落实道路抑尘各项措施，强化涉VOCS企业日常监管，加大重型货车管控力度，深化“散乱污”企业排查整治，切实提升管控水平。聚焦冬奥会和党的二十大等关键时间节点，持续强化检测点位精细化管理，全力以赴保障重点时段空气质量。严格落实河长制，加强洨河窦妪段综合整治，防治水污染，修复水生态。深入实施农村生活污水治理行动，持续加强危废物排查整治，巩固提高纳污坑塘治理成果。围绕源头预防、耕地保护、风险管控、污染治理等关键环节，做好涉重金属行业企业监管，严防新增土壤污染。深入落实“林长制”，扎实开展国土绿化行动，大力实施生态修复。切实发挥网格化监管体系作用，建立健全长效监管机制，实施生态环境考评问责制度，不折不扣做好省市区和第三方交办问题整改。强化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，严格落实“十个常态化”30项措施，加强34类重点人群常态化核酸检测，联防联控开展常态化排查监测，织密筑牢基层防控网络，牢牢把住疫情防控“入口关”。坚持人物地同防、点线面结合，持续抓好重点人群、重点行业、重点场所、重点部位防控，分级分类做好重点人群防护。强化进口冷链食品及物品闭环管理，健全追溯体系，严格环境消杀，阻断疫情输入扩散渠道。强力推进疫苗接种，加快实现疫苗接种人群的全覆盖。健全完善应急预案，保持疫情防控指挥体系高速运转，配齐建强“八支队伍”，加强应急物资和生产能力储备，提高突发事件应急处置能力和水平。充分发挥乡镇卫生院、村卫生室“哨点”作用，健全多渠道监测预警体系，提高应对突发公共卫生事件能力。加强社会治理。牢牢把握风险防控主动权，有力有序排查解决存量问题，有效防范增量，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。深入实施安全生产、消防安全、危化企业专项整治行动，加强食品药品和农产品安全，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。健全基层社会治理体系，扎实开展法治宣传教育，常态化推进扫黑除恶工作，坚定有力地做好信访稳定、应急处置等工作，尤其做好北京冬奥会和全国“两会”期间的信访稳定工作，全力维护社会安全稳定。积极做好民族宗教、国防动员、双拥共建、退役军人、气象人防、老龄、工会、妇联、共青团、未成年人保护等各项工作，促进社会事业全面进步。 四、聚焦保障改善民生，多措并举，确保人民至上优化公共服务。完善提升教育基础设施,持续做好“双减”工作，实施一批教育基础设施工程，在南赵台、汪家庄、赵庄小学建设轮滑场地1350平方米，窦妪一中、南牛家庄小学更换取暖设备，南陈村、彭家庄改造幼儿园食堂，推动城乡教育优质均衡发展。深入开展文体惠民工程，建设文体广场3个，为群众提供便捷的文化活动场地，更好的满足广大群众的健身需求，丰富群众文化生活。深入开展爱国卫生运动，扎实推进环境卫生整治、病媒生物防治，为保障人民健康创造良好条件。完善社会保障。严格落实对脱贫户“四个不脱”要求，开展防贫监测和精准帮扶，巩固“两不愁三保障”成果，促进脱贫人口稳定就业，健全解决相对贫困长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”，实行社保服务综合柜员制改革，实现“一门、一次、一网”办理。多渠道促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业，兜住丧失劳动能力人口基本生活保障底线。深入实施全民参保计划，努力实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。抓好农民工治欠保支工作，切实保障农民工权益。健全城乡低保、大病医疗救助、临时救助、应急救济等救助体系，切实兜牢兜好基本民生底线。扎实为民服务。结合党的二十大、“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化长效化等工作，依托“12345”热线、“栾城回音壁”、人大代表建议等“晴雨表”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，围绕群众急难问题，善谋民生之力，善解民生之忧。全面推进健康窦妪建设，广泛开展全民健康素养促进行动，普及合理营养、合理用药、科学就医和灾害自救互救等知识，引导群众加强自我健康管理。实施窦妪村积水点改造工程，提高区域排水能力，解决雨天积水问题，改善群众出行环境。各位代表，今年镇政府继续按照民生实事人大代表票决制的要求，提请大会在候选项目中票决今年实施的件重点民生实事。项目确定后，我们将全力以赴抓实办好，让群众有更多的获得感、幸福感。 四、加强政府自身建设新时代需要新担当，新征程要有新作为。今年我们将完善管理考核制度，加强工作纪律，坚持纪考并举，激励担当作为，用制度管人，按制度办事，培养和造就一支清正廉洁、务实干事、业务精通的干部队伍。我们要在镇党委的坚强领导下，永葆初心使命，奋力担当作为，全面提升政府工作执行力，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。始终在党的领导下忠诚施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保省市区决策部署和镇党委工作要求不折不扣落地见效，以实际行动践行对党忠诚。始终在法治轨道上依法行政。深入推进法治政府建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。严格执行“三重一大”制度，持续提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。不断深化政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，持续加强审计监督、统计监督，切实让权力在阳光下运行。始终在担当作为中高效理政。坚持把真抓实干作为政府工作的基本要求，知责于心、担责于身、履责于行，以只争朝夕的精神干工作、抓发展、促落实，干出加速度、干出高质量。健全完善抓落实的闭环机制，对各项既定工作实行台账式管理、项目化推进、责任制落实，全力推动政府工作提速、提质、提效。在一线了解实情、解决问题、推动工作，使政府工作更贴实际、更合民意。始终在遵规守纪中廉洁从政。严格落实政府系统管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，健全防腐促廉长效机制，持续整治群众身边不正之风，全力维护风清气正的政治生态。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，以加快建设高质量工业强镇、美丽窦妪的过硬成果向党的二十大献礼！

  2025-07-02

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